ეჭვგარეშეა, რომ 2018 წლის ზაფხულის მთავარი თემა იყო ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის გადაწყვეტილება, რომ შემოიტანოს ანტიდემპინგური გადასახადები ევროპაში ჰერბიციდების მთელი რიგი მწარმოებლებისთვის.
ივარაუდება, რომ ჰერბიციდების ევროპელი მწარმოებლები გადაიხდიან სპეციალურ გადასახადს, თითოეული პროდუქტის საბაჟო ღირებულების 28% -დან 52% -მდე. ეს გადაწყვეტილება მნიშვნელოვნად შეცვლის სიტუაციას რუსეთის მცენარეთა დაცვის საშუალებების ბაზარზე.
გადასახადების ამბავი 2016 წლის დეკემბერში დაიწყო. შემდეგ ოთხი კომპანია რუსეთიდან, ბელორუსიიდან და ყაზახეთიდან (CJSC Firma Avgust, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel და LLP Astana-Nan) მიმართეს ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირს ანტიდემპინგური გამოძიების ჩატარების მოთხოვნით. კომპანიები აცხადებდნენ, რომ მათი ევროპელი კოლეგები ჰერბიციდებს იმპორტირებდნენ EAEU ქვეყნებში (რუსეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი და სომხეთი) დაუსაბუთებლად დაბალ ფასებში. ეს მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს ადგილობრივ მწარმოებლებს.
გამოძიებამ თითქმის წელიწადნახევარი გასტანა. შედეგად, ევრაზიის ეკონომიკურმა კომისიამ მხარი დაუჭირა განმცხადებლების პოზიციას და 30 ივნისიდან ხუთი წლის ვადით ანტიდემპინგური გადასახდელების შემოღება გადაწყვიტა. გადასახადის ოდენობა განისაზღვრა ჰერბიციდების საბაჟო ღირებულების პროცენტულად.
თავის გადაწყვეტილებაში ევრაზიის ეკონომიკურმა კომისიამ ასევე განსაზღვრა ჰერბიციდების ჯიშების ჩამონათვალი, რომელთათვისაც არ შემოვა შემოტანილი ანტიდემპინგური გადასახადი:
- ჰერბიციდები, რომლებიც შეიცავს ერთ აქტიურ ინგრედიენტს პენოქსულამს 25 გ / ლ მოლეკულურ კონცენტრაციაში;
- ჰერბიციდები, რომლებიც შეიცავს ერთ აქტიურ ინგრედიენტს აზიმსულფურონს, მოლეკულური კონცენტრაციით 500 გ / კგ;
- ჰერბიციდები, რომლებიც შეიცავს აქტიურ ინგრედიენტს ციალოფოფ-ბუტილს, მოლეკულური კონცენტრაციით 100 გ / ლ და აქტიური ნივთიერება პენოქსულამი მოლეკულური კონცენტრაციით 13,33 გ / ლ.
გათვლები და პრეტენზიები
რუსეთიდან, ბელორუსიიდან და ყაზახეთიდან ჰერბიციდების მწარმოებლებმა თავიანთი ინიციატივა ეკონომიკური ზარალით განმარტეს. უცხოურმა ჰერბიციდებმა უფრო იაფმა გამოიწვია ის ფაქტი, რომ 2015 წელს შიდა პროდუქტებმა შეამცირეს მათი წილი ბაზარზე, შეამცირეს წარმოება, კომპანიებმა დაკარგეს მოგება და იძულებულნი იყვნენ შეწყვიტონ სამუშაოები თავიანთ საწარმოებში. 2016 წელს შიდა საწარმოები იძულებულნი გახდნენ 12% -ით შეამცირონ წამლის ფასები, რათა კონკურენცია გაუწიონ ევროპულ ევროპულ ჰერბიციდებს.
განმცხადებლებმა ყურადღება გაამახვილეს ერთ მნიშვნელოვან გარემოებაზე: უფრო იაფ ფასად, ევროპელმა კოლეგებმა-კონკურენტებმა თავიანთი წამლები მხოლოდ EAEU- ს ქვეყნების ბაზარზე გაყიდეს. საკუთარ ბაზრებზე, იგივე ჰერბიციდები საშუალოდ სამჯერ ძვირი ღირს. რა არის რუსი სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების მიმართ ასეთი უპრეცედენტო სიკეთის მიზეზი?
ვლადიმერ ალგინინი, რუსეთის ქიმიური მცენარეთა დაცვის საშუალებების მწარმოებელთა კავშირის აღმასრულებელი დირექტორი:
- შესაბამისი კომპეტენტური ორგანოს (EEC) მიერ ჩატარებულმა დამოუკიდებელმა გამოძიებამ დაადასტურა, რომ ფასების სერიოზული შეუსაბამობის გამო, EAEU ინდუსტრიამ სერიოზული მატერიალური ზიანი განიცადა. ფასების სხვაობამ შიდა ევროპულ ბაზარზე და EAEU ბაზარზე 300% -ს მიაღწია. ევროპელი მწარმოებლების მხრიდან ფასების ასეთ ძლიერ ზეწოლასთან დაკავშირებით შეინიშნებოდა EAEU მწარმოებლის წილის სისტემატური შემცირება ხილულ მოხმარებაში (და ევროპელი მწარმოებლების წილის ზრდა), რამაც უკიდურესად უარყოფითი გავლენა იქონია ინდუსტრიის ეკონომიკურ მაჩვენებლებზე და მის შემდგომ განვითარებაზე.
ევროპელი მწარმოებლები სრულად არ ეთანხმებიან გამოძიების შედეგებს, ამტკიცებენ თავიანთ პოზიციას ფასების მონაცემების უზუსტობის, რუსული რუბლის გაუფასურების ფაქტორის, ჩინეთიდან ჰერბიციდების იმპორტის და სხვა მიზეზების გამო. ანტონ პუშკარევი, შპს სინგენტას კომუნიკაციების ხელმძღვანელი გაზეთ "მცენარეთა დაცვის" კომენტარში აღნიშნა:
- ჩვენ ვერ ვხედავთ ევროკავშირის მხრიდან ჰერბიციდებზე ანტიდემპინგური გადასახადის შემოღების საფუძველს. გამოძიების შედეგების შესახებ ანგარიში აშკარად აჩვენებს, რომ საგამოძიებო პერიოდში (2013 - 2016 წწ.) რუსული მწარმოებლებისთვის - სს „შშელკოვო აგროხიმისა“ და სს ფირმის აგვისტოსთვის არანაირი მატერიალური ზიანი არ მიყენებულა. ამავე დროს, ანტიდემპინგური გადასახადის შემოღებამ შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს რუსეთის სოფლის მეურნეობის ინდუსტრიის კონკურენტუნარიანობაზე.
ამის მიუხედავად, გადაწყვეტილება მიღებულია. მთავარი კითხვა არის რა მოხდება შემდეგ.
აგვისტოში ყველაფერი მოხდება. Თუ არა?
ერთ-ერთი ვერსიით, რომელსაც მცენარეთა დაცვის საშუალებების ინდუსტრიის ექსპერტები განიხილავენ, მიღებული გადაწყვეტილების შესრულება შეიძლება გარკვეული დროით გადაიდო. ამას ირიბად მოწმობს რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს პოზიცია, რომელიც სიტუაციას ზომიერად და ფრთხილად ეხმაურება. ივნისის შეხვედრაზე ევროკავშირიდან ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე იმპორტირებული ჰერბიციდების საწინააღმდეგო დემპინგური ზომების შემოღების შესახებ, რუსეთის სოფლის მეურნეობის მინისტრი დიმიტრი პატრუშევი განაცხადა:
- ამ ბოლო დროს არაერთი მოთხოვნა გაკეთდა ინდუსტრიული კავშირებისა და ასოციაციების მხრიდან მოსავლის წარმოების სფეროში, ამ ღონისძიების შემოღების გადადების შესახებ. არასწორი გადაწყვეტილების მიღების და ნეგატიური შედეგების გამორიცხვისთვის საჭიროა დამატებითი კონსულტაციების ჩატარება.
ცხადია, კონსულტაციები და მოლაპარაკებები მიმდინარეობს და მათი უმეტესობა ჯერ არ არის რეკლამირებული. რუსი მწარმოებლები თვლიან, რომ ევრაზიული საბჭოს გადაწყვეტილების შესრულების გადადების სერიოზული მიზეზები არ არსებობს.
ვლადიმერ ალგინინი, მცენარეთა ქიმიური დამცავი პროდუქტების მწარმოებელთა რუსეთის კავშირის აღმასრულებელი დირექტორი:
- გამომდინარე იქიდან, რომ EAEU ინდუსტრიაში დემპინგს მიყენებული ზიანის ფაქტი დაადასტურა სუპერნაციონალურმა ორგანომ - EEE– მ, გადასახადის სახით ანტიდემპინგური ღონისძიების მიღება გამართლებული და კანონიერი იქნება. EAEU ქვეყნების სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების ყველა საზრუნავი ჰერბიციდებზე ფასების ზრდასთან და ადგილობრივი წარმოების მსგავსი პრეპარატებით ჩანაცვლებასთან დაკავშირებით მთლიანად გათანაბრდა. ამასთან დაკავშირებით, სხვა სერიოზული არგუმენტები არ არსებობს ამ სამართლებრივი ზომების არ მიღების სასარგებლოდ. ანტიდემპინგური გადასახადების შემოღების დრო მიიღება ევრაზიის უმაღლესი ეკონომიკური საბჭოს სხდომის დასრულების შემდეგ.
ეს არ არის დრო, არამედ შედეგები
ამასობაში, ანტიდემპინგური მოვალეობების შემოღების მომხრეებიც და მოწინააღმდეგეებიც დარწმუნებულნი არიან, რომ მთავარი საკითხი არა მიღებული გადაწყვეტილების შესრულების დროა, არამედ მისი შედეგები. ჰერბიციდების ორმა დიდმა მწარმოებელმა უკვე გადადგა ნაბიჯები, რომ თავი დაეცვა მოვალეობების დაწესებისგან. სინგენტამ და BASF– მა ნებაყოფლობით აიღეს „ფასების ვალდებულებები“: მათ პირობა დადეს, რომ შემოიტანენ არაუმეტეს გარკვეული ოდენობის წამლისა და ყიდიან მის მინიმალურ ფასზე.
ანტონ პუშკარევი, კომუნიკაციების ხელმძღვანელი, შპს სინგენტა:
- ანტიდემპინგური გამოძიების დროს, სინგენტასა და ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიას შორის ჩამოყალიბდა გამჭვირვალე და სამუშაო ურთიერთობა. მოლაპარაკებების შედეგად, Syngenta– მ ხელი მოაწერა ფასის ვალდებულებას, რომელიც ეფუძნებოდა ევროკავშირის მაღალი ხარისხის ჰერბიციდების უწყვეტი მიწოდების აუცილებლობას EAEU მომხმარებლებისთვის, ასევე გარანტირებული იყო შეუფერხებელი გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში, რომლის განმავლობაშიც შესრულდება ჩვენი ვალდებულებები ადგილობრივი წარმოების სფეროში.
ფასის ვალდებულება საშუალებას მისცემს სინგენტას გააგრძელოს ევროკავშირის წარმოებული ჰერბიციდების გაყიდვა EAEU– ს ბაზარზე ფასებზე, რომლებიც არ აზიანებს ეროვნულ ინდუსტრიას და ანტიდემპინგური გადასახადის გარეშე.
ანტიდემპინგური გადასახადების შემოღების შემდეგ ჰერბიციდებზე ფასების ზრდა ყველაზე მეტად აწუხებს ბაზარს. ცხადია, ევროპელი მომწოდებლებისგან იმპორტირებულ წამლებზე ფასები (სინგენტასა და BASF– ს გარდა) გაიზრდება მინიმუმ ანტიდემპინგური გადასახადების ოდენობით.
თავის მხრივ, წამყვანმა რუსულმა მწარმოებლებმა EAEU– ს წევრ ქვეყნებს შესთავაზეს ხელშეკრულებების დადება, რათა თავიდან იქნას აცილებული ჰერბიციდების ფასების დაუსაბუთებელი ზრდა. ასეთი დოკუმენტი უკვე გაფორმებულია ბელორუსის რესპუბლიკასთან, მთავრდება ხელშეკრულება სხვა ქვეყნებთან. ასევე განიხილეს რუსეთის აგრარულ კავშირებთან ხელშეკრულებების გაფორმება ამ ხუთი წლის განმავლობაში ფასების ჩამონათვალის დადგენასა და სხვა ზომებზე.
ამასთან, ბაზრის ექსპერტები თვლიან, რომ ჰერბიციდებზე ფასების ზრდა მაინც მოხდება იმ მიზეზების გამო, რომლებზე გავლენას ვერ ახდენენ რუსი მწარმოებლები. მაგალითად, იმის გამო, რომ ჰერბიციდების წარმოების აქტიური ინგრედიენტები მომარაგებულია ჩინეთიდან. მხოლოდ 2018 წლის პირველ სამ თვეში ჩინეთიდან აქტიური ინგრედიენტების მიწოდება 19% -ით შემცირდა, ხოლო ფასები 20% -ით გაიზარდა. გარდა ამისა, დღგ-ს გაზრდის შესახებ კანონის მიღება, სხვა გადასახადებისა და ტარიფების ზრდა გავლენას მოახდენს რუსული წარმოების ჰერბიციდების ხარჯზე.
დაიცავი და დაიცავი
იმავდროულად, ჰერბიციდებზე ანტიდემპინგური გადასახადები ქაღალდის ვერსიითაც კი უკვე აისახა ბაზარზე. და ეს გავლენა ნამდვილად დადებითია. ევროპელმა მწარმოებლებმა გააძლიერეს რუსეთში წარმოების ლოკალიზაციის მცდელობები. შეგახსენებთ, რომ Bayer– ი აპირებს 2020 წლისთვის რუსეთში გაყიდული მცენარეთა დაცვის საშუალებების 60% –ს წარმოებას (ამჟამად მხოლოდ 30% იწარმოება), სინგენტა 2019 წლისთვის ჰერბიციდების წარმოების 80% –ს ლოკალიზებს, DuPont ასევე ფიქრობს რუსეთში ახალ მცენარეებზე და ამ საკითხს განიხილავს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო.
როგორც ჩანს, ანტიდემპინგური გადასახადები უკვე მუშაობს მოსავლის დაცვის ინდუსტრიის ინტერესებისთვის, რაც ხელს უწყობს წარმოების განვითარებას რუსეთში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რუსეთის მცენარეთა დაცვის საშუალებების ინდუსტრიას უბრალოდ მომავალი არ ექნება. ევროპელი მწარმოებლები ყოველთვის ასეთი "კეთილი" არ იქნებიან რუსი ფერმერების მიმართ. დღეს მათი დაბალი ფასები კლასიკური ტექნიკაა უცხოური ბაზრების დაპყრობისთვის, რომელიც აღწერილია მარკეტინგის ნებისმიერ სახელმძღვანელოში. თუ შიდა წარმოება არ გადაურჩა ფასების ომს და გაკოტრდა, ფასების გაზრდა შესაძლებელია. მინიმუმ ევროპულ დონეზე, ანუ სამჯერ. Ან მეტი. როდესაც თქვენ მართავთ ბაზარს, შეგიძლიათ უკარნახოთ ნებისმიერი ფასები.
ამიტომ მრავალი ქვეყანა იცავს თავის ბაზრებს სხვადასხვა გზით, მათ შორის გადასახადების დაწესებით. ის, რომ მცენარეთა დაცვის საშუალებების რუსმა მწარმოებლებმა გააერთიანეს და ცივილიზებულად იცავდნენ თავიანთ ინტერესებს, ეს არის სამართლიანი კონკურენციის თანაბარი პირობების გათანაბრების კარგი მაგალითი.
ვლადიმერ ალგინინი, რუსეთის ქიმიური მცენარეთა დაცვის საშუალებების მწარმოებელთა კავშირის აღმასრულებელი დირექტორი:
- სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების მხრიდან, ჰერბიციდების ბაზარზე სიტუაცია არსებითად არ შეიცვლება. მათ ასევე სრულად მიეწოდება როგორც ადგილობრივი, ასევე ევროპული წამლები. იმის გამო, რომ ჰერბიციდების წილი საბოლოო პროდუქტის ღირებულებაში უმნიშვნელოა, პროდუქტის ფასების მნიშვნელოვანი ზრდა მოსალოდნელი არ არის.
ევროპელი მწარმოებლების მხრიდან, პროგნოზირებულია, ჰერბიციდების ასორტიმენტის ხაზი იგივე დარჩება, რაც არ შეზღუდავს მომხმარებელთა თავისუფალ არჩევანს.
ანტიდემპინგური ღონისძიება ევროპული კომპანიებისთვის არის სტიმული გაზარდონ ჰერბიციდების წარმოება შიდა საწარმოებში რუსეთის ფედერაციაში ტოლერებისა და წარმოების შემდგომი ლოკალიზაციის გზით.
საშინაო ინდუსტრიის მხრიდან ანტიდემპინგური ღონისძიება გაათანაბრებს ბაზარზე კონკურენციის პირობებს, რაც თავის მხრივ ხელს შეუწყობს EAEU საწარმოს წარმოების გაფართოებას, ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას და საგადასახადო შემოსავლების ზრდას სხვადასხვა დონის ბიუჯეტში.
ევროპელი და ევრაზიული მწარმოებლების კონკურენტული სამუშაო პირობების გათანაბრება თანამშრომლობის ახალ შესაძლებლობებს ქმნის. მაგალითად, საშინაო საწარმოებში ჰერბიციდების წარმოების გაზრდა ტოლერანტობით, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცენარეთა დაცვის საშუალებების წარმოების შემდგომი და სწრაფი ლოკალიზებით, ტექნოლოგიის გადაცემით და სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებისთვის ახალი პროდუქტების შექმნით, ერთობლივი კვლევითი და განვითარების პროექტებით. მცენარეთა დაცვის საშუალებების რუსი მწარმოებლები მზად არიან განიხილონ ამგვარი თანამშრომლობის გზები და ფორმა ყველა დაინტერესებულ კომპანიასთან. ლარისა იუჟანინოვა.
წყარო: https://www.agroxxi.ru