სოფლის მეურნეობის სადაზღვეოთა ეროვნული კავშირი მიესალმება კანონპროექტის მიღებას სახელმწიფო დუმაში საგანგებო ვითარების შემთხვევაში მოსავლის დაზღვევის შესახებ, რომელმაც 19 მაისს იგი მესამე მოსმენით დაამტკიცა. ”ამჟამად, NSA ამზადებს დოკუმენტთა პაკეტს, რომელიც აუცილებელია მოსავლის დაზღვევის ახალი ხაზის პრაქტიკული ამოქმედებისათვის: წესდების პროექტი და დაზღვევის წესები. ახალი სადაზღვევო პროგრამა ფერმერებისთვის ხელმისაწვდომი იქნება შემოდგომის თესვის პერიოდში “, - თქვა NAA- ს პრეზიდენტმა კორნეი ბიჟდოვმა.
”მიღებული ცვლილებები საშუალებას მისცემს სოფლის მეურნეობის ინდუსტრიას, უკვე არსებული პროგრამის გარდა, დაზღვევის პროდუქტი, რომელიც შეიძლება ფართო გავრცელება გახდეს”, - ამბობს სოფლის მეურნეობის სადაზღვევო ეროვნული კავშირის პრეზიდენტი კორნეი ბიჟდოვი. - ეს იქნება შედარებით მარტივი და იაფი საბაზისო დაზღვევის პროგრამა, რომელიც უზრუნველყოფს დაზღვეული მეურნეობების გარანტიას, რომ ნებისმიერი ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში, რასაც მოჰყვება მინდვრების ჩამოწერა, ანაზღაურდება მკვდარი მინდვრების დამუშავების ხარჯების დიდი ნაწილი. ამავე დროს, სადაზღვევო კომპენსაციის პროცედურა გამარტივდება და მაქსიმალურად დაჩქარდება. ”
”NSA იყო ჯერ კიდევ 2019 წელს რუსეთის სოფლის მეურნეობის სამინისტროსთან ერთად გადაუდებელი შემთხვევებისგან დაზღვევის კონცეფციის შემუშავების სათავეში. სადაზღვევო დაფარვის ორგანიზების საჭიროება, რაც შეიძლება მაქსიმალურად მოერგოს მასობრივი სოფლის მეურნეობის მწარმოებლის საჭიროებებს, მხარი დაუჭირეს პარლამენტის ორივე პალატის აგრარულმა კომიტეტებმა, სენატორთა ჯგუფმა და დეპუტატებმა, რომლებიც გახდნენ საკანონმდებლო ინიციატივის ავტორები. ფინანსთა სამინისტრომ და რუსეთის ბანკმა ასევე მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანეს და ხელს უწყობენ აგრო ინდუსტრიული კომპლექსის ახალი დაზღვევის ხაზის ამოქმედებას. ”
კანონპროექტი მოქმედი ფედერალური კანონის No260-FZ "სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სფეროში სახელმწიფო დახმარების შესახებ" შეცვლის შესახებ მიზნად ისახავს სოფლის მეურნეობის დაზღვევის მექანიზმის ინტეგრირებას სოფლის მეურნეობის წარმოების დაცვის სისტემაში ბუნებრივი საგანგებო ვითარება. სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სისტემაში, სახელმწიფო მხარდაჭერით, ჩნდება ახალი რისკის კონცეფცია - საგანგებო ვითარება აგროსამრეწველო კომპლექსში. ამ რისკის სადაზღვევო პირობები განსხვავდება უკვე მოქმედი პირობებისგან: ის განხორციელდება თანხის ოდენობით, რომელიც არ აღემატება მოსავლის დაზღვეული ღირებულების ნახევარს, რაც პოლისის ღირებულებას რამდენჯერმე შეამცირებს. ამავდროულად, მცირე მეურნეობებისთვის სახელმწიფო აანაზღაურებს ასეთი დაზღვევის ხარჯების 80% -ს (სხვა ფერმერებისთვის, ასეთი მხარდაჭერა შემოდის პირველ წელს და შემდეგ ეტაპობრივად შემცირდება 50% -მდე).
”შეიცვლება ზარალისა და სადაზღვევო გადასახდელების შეფასების პროცედურა, რომელიც დაფიქსირდება წესდებებში და დაზღვევის წესებში: დაზარალებული ფერმერები მიიღებენ დაკარგულ მოსავალს სადაზღვევო კომპენსაციას საგანგებო ვითარების დაწყებიდან რამდენიმე კვირაში, პროდუქტის შეფასების შემდეგ. დანაკარგი გამოწვეული იქნება ექსპლუატაციაში მოყვანილი ველების ფართობზე. ანაზღაურების ეს მეთოდი გასაგებია ფერმერებისთვის და არ უნდა გამოიწვიოს მათი წინააღმდეგი, ამავე დროს იგი შეამცირებს მზღვეველის ხარჯებს ბიზნესის წარმართვისთვის ”, - აღნიშნავს NSA- ს პრეზიდენტი.
მრავალრიცხოვანი მოსავლის დაზღვევის ამჟამინდელი პირობები, როდესაც მეურნეობა არახელსაყრელი სეზონის შემთხვევაში ანაზღაურდება დაზღვეული სასოფლო-სამეურნეო კულტურისთვის მთლიან წარმოებაში ზარალის ანაზღაურებით, ასევე გააგრძელებს მუშაობას და დარჩება იმ ფერმერებისათვის, რომლებიც შეძლოს მისი შეძენა სუბსიდირებული პირობებით, გადაუდებელ დაზღვევასთან ერთად. ”მრავალპროფილური მოსავლის დაზღვევამ უკვე დაამტკიცა თავი მაღალი მოსავლიანობის მქონე რეგიონებში,” - ამბობს NSA- ს პრეზიდენტი. - 2020 წელს მცენარეთა სელექციონერებმა 2,6 მილიარდი რუბლის სადაზღვევო გადასახადი მიიღეს ამგვარი პოლისების შესაბამისად - ამ ხელშეკრულებების თანახმად, სადაზღვევო პრემია დაახლოებით 3,5 მილიარდი რუბლია. NSA მიიჩნევს, რომ ეს მიმართულება განაგრძობს მოთხოვნას მცენარეთა სელექციონერების რიგ რეგიონებში. ამასთან, ასეთი დაზღვევა უფრო მოთხოვნადია მსხვილი სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების მიერ, რომლებსაც მნიშვნელოვანი სახსრების გამოყოფა შეუძლიათ რისკებისგან დასაცავად, ხოლო სპეციალისტთა პერსონალი საშუალებას გვაძლევს შეარჩიოთ დაზღვევის ოპტიმალური პირობები მაღალხარისხიანი ფორმით ”.
2019-2020 წლებში სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სისტემამ სახელმწიფო დახმარებით აღადგინა ფუნქციონირება რეცესიის შემდეგ, რომელიც გამოწვეული იყო სუბსიდიების შეწყვეტით არაერთ რეგიონში ე.წ. ”ერთიანი სუბსიდირების” პროცედურის პერიოდში. დაზღვეული ტერიტორია 2 წლის განმავლობაში 5-ჯერ გაიზარდა - 1,2 წელს 2018 მილიონი ჰექტარიდან 5,6 წელს 2020 მილიონ ჰექტარზე.
”NSA– ს მონაცემებით, მიმდინარე საგაზაფხულო თესვის კამპანიაში, 1 მაისის მდგომარეობით, რუსმა აგრარებმა უკვე დააზღვიეს 530 ათასი ჰექტარი, რაც 21% –ით მეტია, ვიდრე იმავე წლის ანალოგიური მაჩვენებელი (439 ათასი ჰექტარი). ამასთან, დაზღვევით მოსავლის დაფარვა ჯერ კიდევ არასაკმარისია, რათა ქვეყნის კულტურული წარმოება სრულმასშტაბიანი დაცვით იყოს უზრუნველყოფილი - 2020 წელს დაითესა დათესილი ფართობის მხოლოდ 7%, 2021 წელს შესაძლებელია 8-10% -მდე ზრდა. გადაუდებელი დაზღვევის შემოღება ხელს შეუწყობს ამ პრობლემის მოგვარებას, მაგრამ არა ამავე დროს. ახალი პროგრამის შემოწმება მოხდება პრაქტიკაში 2022 წლის განმავლობაში და 2023-2024 წლებში NSA ელოდება მნიშვნელოვან დაფარვას კულტურების მინიმუმ 30% –ის მიხედვით, კონსერვატიული შეფასებით, ”- აღნიშნა NSA– ს პრეზიდენტმა კორნეი ბიჟდოვმა.
რეფერირება
კანონის ფორმულირება ითვალისწინებს:
- სასოფლო-სამეურნეო დაზღვევის მიზნებისათვის საგანგებო სიტუაციის კონცეფციის განმარტება;
- დაზღვევის შემოღება ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციების დროს მოსავლის დაკარგვის ან მრავალწლიანი ნარგავების რისკისგან;
- სახელმწიფოს მიერ მცირე ფერმერული მეურნეობების დაზღვევის ხარჯების დაზღვევის დონის გაზრდა საგანგებო სიტუაციების რისკისგან სადაზღვევო პრემიის 80% -მდე (დღეს სახელმწიფო იხდის სადაზღვევო პოლისის ღირებულების 50% -მდე);
- სისტემაში დამატებითი პროგრამების სახელმწიფო მხარდაჭერით ჩართვის შესაძლებლობა;
- ახალი მექანიზმები სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სისტემის ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.
ფედერალური კანონის No 260-F3 "სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სფეროში სახელმწიფო დახმარების შესახებ" თანახმად, რუსეთში, ცენტრალიზებული სისტემის ფარგლებში, სახელმწიფო მხარდაჭერა ხორციელდება მოსავლის წარმოებაში, მეცხოველეობის მეურნეობაში და კომერციულ აკვაკულტურაში რისკების დაზღვევისთვის. 1 წლის 2016 იანვრიდან სოფლის მეურნეობის სადაზღვეოთა ეროვნული კავშირი, სრულიად რუსული ასოციაცია, სახელმწიფო მხარდაჭერით მოქმედებს სოფლის მეურნეობის დაზღვევის ბაზარზე. კავშირის წევრ მხოლოდ სადაზღვევო კომპანიებს აქვთ უფლება დადონ სადაზღვევო ხელშეკრულებები სახელმწიფო მხარდაჭერით; დაზღვევა ხორციელდება ერთიანი სტანდარტული წესების საფუძველზე თითოეული სადაზღვევო პროგრამისთვის.