გასული სეზონის მაღალი დონის შენარჩუნება, სახელმწიფო დახმარების სახსრების ეფექტურად გამოყენება - ეს იყო 2017 წლის ინდუსტრიისთვის რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის მინისტრის ალექსანდრე ტკაჩოვის ამოცანა, რომელმაც ისაუბრა მოსკოვში ყველა რუსულ აგრონომიულ შეხვედრაზე.
შეაჯამა გასული წლის შედეგები და განისაზღვრა განვითარების ვექტორები უახლოეს მომავალში, მინისტრმა ხაზი გაუსვა, რომ აგროსამრეწველო კომპლექსი დღეს რუსეთის ეკონომიკის ერთ-ერთი მამოძრავებელია: ”ჩვენი დრო დადგა, ჩვენს ქვეყანას გვჭირდება!”.
სიტყვით გამოსვლისას, რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ხელმძღვანელმა დამსწრე საზოგადოებას შეახსენა 2016 წლის რეკორდული მაჩვენებლები ხორბლის, სიმინდის, წიწიბურას, მზესუმზირის, სოიოს და განსაკუთრებით შაქრის ჭარხლის მოსავალში. გასულ წელს სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებმა დაახლოებით 50 მილიონი ტონა მოსავალი მიიღეს.
ამ მაჩვენებლის მიხედვით, რუსეთი მოწინავე პოზიციებით გამოვიდა მსოფლიოში, უსწრებს საფრანგეთს, შეერთებულ შტატებსა და გერმანიას. ”ეს საშუალებას მოგვცემს დაახლოებით 6 მილიონი ტონა შაქარი აწარმოოთ, რითაც არამარტო უზრუნველვყოფთ შიდა ბაზარს, არამედ გაზრდის ექსპორტს, 200 ტონას გადააჭარბებს წელიწადში”, - დასძინა მინისტრმა.
ალექსანდრე ტკაჩოვმა საგაზაფხულო თესვისთვის მომზადება ამ დროისთვის მთავარ პრიორიტეტად უწოდა. 2017 წელს დაგეგმილია 80 მილიონ ჰექტარზე მეტი მიწის დარგვა.
ტრადიციულად, სეზონის დაწყების წინ, შეხვედრის მონაწილეებმა წამოიწყეს მრავალი აქტუალური საკითხი.
სოფლის მეურნეობის მიწის ექსპლუატაციაში მიღება
აგრარული საკითხების სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტის თავმჯდომარის, ვლადიმერ კაშინის მოხსენების მნიშვნელოვანი ნაწილი დაეთმო მიტოვებული სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევაში შეტანის აუცილებლობას.
მისივე თქმით, ბოლო მეოთხედი საუკუნის განმავლობაში, სოფლის მეურნეობის მიწის ფართობი მიწის ფონდის სტრუქტურაში თითქმის ნახევარით შემცირდა. 637,7 წელს 1990 მილიონი ჰექტარიდან, 2016 წლისთვის ქვეყანაში 383 მილიონ ჰექტარზე ცოტა მეტი დარჩა. ამავე დროს, განსაკუთრებული შეშფოთება გამოწვეულია სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობის 25 მილიონი ჰექტარით შემცირებით, აქედან 17,2 მილიონი ჰექტარი სახნავ-სათესი იყო.
ამრიგად, რუსეთში 41,5 მილიონ ჰექტარზე მეტი მიწის ნაკვეთი გამოიყვანეს მოსავლის როტაციიდან, ხოლო 56 მილიონ ჰექტარზე მეტი, ანუ სასოფლო-სამეურნეო მიწის 14,5% არ გამოიყენება მათი დანიშნულებისამებრ.
კომიტეტის მეთაურმა მიტოვებული მიწების მიმოქცევაში შეტანის ამოცანა სახელმწიფო მნიშვნელობის საკითხი უწოდა, რომელიც შეედრება ქალწული მიწების აღებას, რომელსაც ქვეყანა ვერ გაართმევს სპეციალური ფედერალური სამიზნე პროგრამის გარეშე, ღირსეული დაფინანსების გარეშე.
მინერალური სასუქები
RF სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ცნობით, რუსი სოფლის მეურნეობის მწარმოებელთა დაახლოებით ნახევარი არ იყენებს მინერალურ სასუქებს თავიანთ მინდვრებში. ასეთი დანაზოგი საუკეთესო გავლენას არ ახდენს მოსავლის ხარისხსა და რაოდენობაზე.
ალექსანდრე ტაჩაჩევირუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის მინისტრი:
"ჩვენი დრო დადგა, ჩვენს ქვეყანას ვჭირდებით!"
აგრარული საკითხების სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტის თავმჯდომარემ ვლადიმერ კაშინმა ასევე სასუქის საკითხს ყველაზე მწვავე უწოდა: ”ნიადაგის ნაყოფიერების შემცირებას ხელს უწყობს გამოყენებული მინერალური სასუქების რაოდენობის შემცირება - 1990 წელთან შედარებით, დღეს იგი ხუთჯერ ნაკლებია გამოყენებული. ეს აღმოჩნდება პარადოქსული სიტუაცია - ჩვენ ვიყენებთ მხოლოდ რუსეთში წარმოებული 18 მილიონი ტონა მინერალური სასუქის (აქტიური ნივთიერების) მხოლოდ 10% -ს, დანარჩენი კი ექსპორტზე გადის ”.
მაგრამ მომავალ სეზონში ყველა წინაპირობაა არსებული სიტუაციის გამოსასწორებლად. სასუქის მწარმოებელთა რუსეთის ასოციაციის აღმასრულებელი დირექტორის იგორ კალუჟსკის თქმით, ამჟამად სასუქების რუსეთის ბაზარი ძალიან კომფორტულ სიტუაციაშია: ფასები დაეცა გასული წლის დონეს, პროდუქციის მთელი ასორტიმენტი წარმოდგენილია საჭირო მოცულობებით და მათზე მეტიც (ასოციაციამ უზრუნველყო სასუქების მიწოდება ყველასთვის). ...
ამავე დროს, იგორ კალუჟსკიმ აუდიტორიის ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ მინერალური სასუქები ხშირად მიუწვდომელ პროდუქტად რჩება ფერმერებისთვის, განვითარებული რჩება ფერმერებსა და ქიმიურ გიგანტებს შორის ურთიერთქმედების მექანიზმი, რომელსაც თაღლითები აქტიურად იყენებენ. ამ დროისთვის 100-ზე მეტი სისხლის სამართლის საქმეა გახსნილი. ეს ნიშნავს, რომ ფერმერები, რომლებმაც განიცადეს წარმოსახვითი შუამავლებისგან, დარჩნენ ფულისა და სასუქების გარეშე.
ფასის პროგნოზი
იგორ კალუჟსკი,
სასუქების მწარმოებელთა რუსეთის ასოციაციის აღმასრულებელი დირექტორი:
”რუსეთის სასუქების ბაზარზე ახლა სიტუაცია ძალიან კომფორტულია: ფასები დაეცა გასული წლის დონეს, პროდუქციის მთელი ასორტიმენტი წარმოდგენილია საჭირო მოცულობებით და მათზე მეტიც ...”
2017 წელს რუსეთის მოსავლის წარმოების ბაზარზე შექმნილი ვითარების მოკლე პროგნოზი შემოგვთავაზა IKAR– ის აღმასრულებელმა დირექტორმა დიმიტრი რილკომ.
მან აღნიშნა, რომ კულტურების უმეტესობამ, რომლის კულტივირებაში რუსებმა რეკორდულ შედეგს მიაღწიეს, მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში კარგი მოსავალი მისცეს, რამაც შეიძლება გავლენა არ მოახდინოს ფასებზე.
კერძოდ, დღეს შეგვიძლია ვისაუბროთ მარცვლეულის ძალიან მაღალ სატვირთო მარაგზე, რაც სეზონის ბოლომდე "ზეწოლას მოახდენს" მსოფლიო ფასებზე. იგივე ეხება ზეთოვან თესლებს, გამონაკლისია რაფსის თესლი. ევროკავშირის ქვეყნებში ქოქოსის ცუდი მოსავლიანობა გამოიწვია ამ პოპულარული კულტურის ფასების მკვეთრი ზრდა (ევროპაში ქოქოსი აქტიურად გამოიყენება ბიოსაწვავის წარმოებისთვის).
მაგრამ რუსეთში ყველაზე მდიდარი შაქრის ჭარხლის მოსავალი გამონაკლისი იყო ზოგადი ფონზე, წელს ბევრ ქვეყანას მშრალი შაქარი მოჰყვა გვალვა. ამ გარემოებამ ხელი შეუწყო დიდი ზარალის თავიდან აცილებას ჩვენს ბაზარზე, რომელიც არ არის მზად ასეთი მოცულობის პროდუქტისთვის.
შეჯამების შედეგად, IKAR– ის გენერალურმა დირექტორმა გამოთქვა აზრი, რომ ვითარება აღორძინების მიზნით, მსოფლიოში ჩვენი სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებისთვის საინტერესო სფეროებში დინამიკის გაზრდის მიზნით, უნდა მოხდეს რამდენიმე მნიშვნელოვანი მოვლენა ან შეიქმნას ახალი ძლიერი ბაზრები (მაგალითად, ბიოსაწვავის ბაზრის შედარება).
სუბსიდიები და შეღავათი სესხები
რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს აგროინდუსტრიული კომპლექსის ეკონომიკისა და სახელმწიფო დახმარების დეპარტამენტის დირექტორმა ნატალია ჩერნეცოვამ წარმოადგინა ძირითადი ინფორმაცია იმ ცვლილებებთან დაკავშირებით, რაც მოხდა სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების სახელმწიფო დახმარების ღონისძიებების სისტემაში.
მან გაიხსენა, რომ დღეს სახელმწიფო მხარდაჭერის 7 სფეროა: ერთიანი სუბსიდია (რომელმაც ადრე არსებული სფეროების უმეტესობა აითვისა), საპროცენტო განაკვეთის ნაწილის სუბსიდირება, ინვესტიციური სესხების გაწევა პირდაპირი გაწეული ხარჯების ანაზღაურებით, უკავშირებული მხარდაჭერა, რძის მეურნეობაში პროდუქტიულობის გაზრდა. და ორი ფედერალური პროგრამის - "მელიორაციის" და "სოფლის მდგრადი განვითარების" მონაწილეების დახმარება.
2017 წელს გარკვეული კორექტირება შეიტანეს გარკვეული სუბსიდიების მიღების მექანიზმში. მაგალითად, 21 იანვარს დაფიქსირდა პროექტების შერჩევის ახალი პროცედურა, რომელიც აცხადებს პირდაპირი ინვესტიციის ხარჯების ანაზღაურებას, რომლის შერჩევის მნიშვნელოვანი კრიტერიუმია ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღების ნებართვის არსებობა.
აგროსამრეწველო კომპლექსის ეკონომიკისა და სახელმწიფო მხარდაჭერის დეპარტამენტის დირექტორი ასევე შეეხო შეღავათიანი დაკრედიტების აქტუალურ თემას. მან აღნიშნა, რომ წელს შეღავათი სესხის აღების პრიორიტეტული მიმართულებებია რძისა და საქონლის ხორცი მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის მოშენება, სათბურების მშენებლობა და სათბურის ბოსტნეულის მოყვანა, ისევე როგორც ყველა პროექტი, რომლებიც შორეულ აღმოსავლეთში ხორციელდება. სხვა მიმართულებების საწარმოებიდან მიღებული განაცხადები დარჩება, მომავალში სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებს, რომლებმაც ისინი წარადგინეს, ასევე შეეძლებათ სესხის მიღება ხელსაყრელი პირობებით.
ნატალია ჩერნეცოვამ განმარტა, რომ შეღავათიანი სესხებისთვის გამოყოფილი საერთო თანხა (21,3 მილიარდი რუბლი) არც თუ ისე დიდია, მათი საჭიროება გაცილებით მეტია, მაგრამ საჭირო იყო ბიუჯეტის შევსება. ეკონომიკის დეპარტამენტის უფროსმა ასევე აღნიშნა, რომ ამ დროისთვის სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ რუსეთის პრემიერ მინისტრს მიმართა თხოვნით, გამოყოს დამატებითი 14 მილიარდი რუბლი და იმედი გვაქვს, რომ მხარდაჭერა მიიღება, რადგან ყველას ესმის, რამდენად მნიშვნელოვანია თესვის დრო ჩატარდეს და სრულად.
კარტოფილი
როგორც რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მცენარეთა მოყვანის, მექანიზაციის, ქიმიმიზაციისა და მცენარეთა დაცვის დეპარტამენტის დირექტორმა პეტრ ჩეკმარევმა აღნიშნა, ”ამ კულტურასთან დაკავშირებით ერთი პრობლემა გვაქვს - ჭარბი წარმოება”. ამის მიუხედავად, მის მოგვარებაში მაინც შეიცვლება ცვლილებები: დაიწყო რეალიზებადი და სათესლე კარტოფილის ექსპორტის პროცესი.
დეპარტამენტის დირექტორის თქმით, ბაზრის გასათავისუფლებლად და ფასების შესწორების მიზნით, საჭიროა 2-3 მილიონი ტონა პროდუქტის გაგზავნა საზღვარგარეთ და 1-2 „გადამუშავების ქარხნის“ აშენება თითოეულ „კარტოფილის“ რეგიონში.
შეხვედრაზე კარტოფილის მოყვანის პერსპექტივებზე საუბარი ალექსანდრე ტკაჩოვმა გააგრძელა, რომელმაც ინდუსტრიის მონაწილეები გააფრთხილა სასწრაფო ნაბიჯები ფერმერების სპეციალიზაციის შეცვლის შესახებ და გაიხსენა, რომ ბაზრის მოთხოვნილებები იცვლება და ახალი მიმართულებების განვითარება ყოველთვის მოითხოვს სერიოზულ ინვესტიციებს. მინისტრის თქმით, თანმიმდევრულობა და თანმიმდევრულობა არ დაუშვებს ჩვენს მწარმოებლებს ხარისხის დაკარგვას.
სოფლის მეურნეობის დაზღვევა
ინფორმაცია რუსეთში სასოფლო-სამეურნეო დაზღვევის ბაზრის არსებული მდგომარეობის შესახებ შეხვედრაზე წარმოადგინა კორნეი ბიჟდოვმა, კავშირის "აგრო-ინდუსტრიული ფორუმის სადაზღვევო გაერთიანებული ასოციაციის" პრეზიდენტმა.
მან აღნიშნა, რომ ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში, რეგიონში ხელსაყრელი კლიმატური პირობების მქონე რეგიონები კვლავ ლიდერები რჩებიან ქვეყანაში მოსავლის დაკარგვის გამო. NSA– ს თანახმად, თათრეთის ფერმებში ყველაზე მეტი თანხა მიიღეს პოლიტიკის სახელმწიფო კავშირის წევრებმა, რომლებიც გაფორმდა კავშირის წევრების მიერ, სოფლის მეურნეობის დაზღვევის სახელმწიფო დახმარების შესახებ კანონის მთელი პერიოდის განმავლობაში (1,176 მილიარდი რუბლი); სტავროპოლის ტერიტორიის სოფლის მეურნეობის მწარმოებლები (625 მილიონი რუბლი), კრასნოდარის ტერიტორიის აგრარელები (529 მილიონი რუბლი) და ბელგოროდის რეგიონში (334 მილიონი რუბლი).
ძირითადი რისკები, რომელთა გადასახადებიც განხორციელდა სახელმწიფო მხარდაჭერით გაფორმებული ხელშეკრულებებით, არის ნიადაგის და ატმოსფერული გვალვები, მშრალი ქარი და ნიადაგის წყალგამყოფი. ამ 4 რისკზე მოდის NSA- ს მიერ 80 წლიდან განხორციელებული გადასახდელების დაახლოებით 2012%. წელს სადაზღვევო კომპანია პროგნოზირებს გადასახადების დიდ პროცენტს ამ უკანასკნელი მიმართულებით.
სოფლის მეურნეობის დაზღვევამ მიზნობრივ მაჩვენებლებს 28 რეგიონში მიაღწია. არსებობს სფეროები, სადაც დაზღვევა მოიცავს 20% –ზე მეტს და 30% –საც კი სასოფლო-სამეურნეო კომპანიების მიერ.
სადაზღვევო კავშირის პრეზიდენტმა განმარტა, რომ სოფლის მეურნეობის დაზღვევის გავრცელება დიდწილად დამოკიდებულია აგრო ინდუსტრიული კომპლექსის რეგიონალური ორგანოების მიერ გატარებულ ზომებზე. საილუსტრაციოდ, მან შემოგვთავაზა შედარება სამარის რეგიონის ინდიკატორებთან, სადაც 2015 წელს დაზღვევის მქონე კულტურების დაფარვამ 18% და სარატოვს (ნათესების 0,1%) შეადგინა.
ამინდი
მწარმოებელ აუდიტორიაში ამინდის თემას ყოველთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს. ჰიდრომეტეოროლოგიური ცენტრის დირექტორმა რომან ვილფანდმა მოკლედ გაუსვა ხაზი ქვეყნის მინდვრებში არსებულ ვითარებას და აღნიშნა, რომ რეგიონების უმეტეს ნაწილში ზამთარში ძლიერი ყინვები იყო, მაგრამ ყველგან საკმარისი თოვლი იყო, ამიტომ ტემპერატურის ვარდნა გავლენას არ ახდენს ზამთრის კულტურების მდგომარეობაზე. ახლა შეგვიძლია ვთქვათ, რომ პრაქტიკულად ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე, პირობები უკიდურესად ხელსაყრელი რჩება მომავალი მოსავლისთვის.
რომან ვილფანდმა ასევე გამოაცხადა წინასწარი პროგნოზი 2017 წლის სათესი კამპანიის შესახებ. ქვეყნის მთავარი მეტეოროლოგის განცხადებით, რეგიონების დიდ ნაწილში, საველე სამუშაოები სტანდარტთან ახლოს დაიწყება. შესაძლოა, სამხრეთ რეგიონების (სტავროპოლის, კრასნოდარის მხარეების) აგრარებმა შეძლონ მუშაობის ოდნავ ადრე დაწყება.