მთავრობამ გამოავლინა გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნიშნები
ახლა მხოლოდ ცენტრალურ რუსეთში, მთლიანი სასოფლო-სამეურნეო მიწის დაახლოებით ნახევარი არ არის გამოყენებული. მაგრამ ახლა მათი გაყვანის საკითხი უფრო სწრაფად და მარტივად გადაწყდება. მთავრობამ მკაფიოდ დაადგინა გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნიშნები. მათი აქტიური შემოღება ხელს შეუწყობს სოფლის მაცხოვრებლების ახალ სამუშაო ადგილებს, გაზრდის საგადასახადო შემოსავლებს ბიუჯეტში და მნიშვნელოვნად გაზრდის სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოებას.
გამოუყენებელი მიწის ნაკვეთების ახალი ნიშნები მთავრობამ დაამტკიცა 18 წლის 2020 სექტემბერს. 2012 წელთან შედარებით, ახლები შეიცავს უფრო ნათელ და მკაცრ განმარტებებს. ასე რომ, მანამდე ნაკვეთი გამოუყენებლად ითვლებოდა, თუ სასოფლო-სამეურნეო კულტურების დამუშავება და დამუშავება არ ხდებოდა სახნავ მიწებზე. ახლა კი, თუკი არ იქნება სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობა მიწის ნაკვეთის მეოთხედამდე, ის მაინც ჩაითვლება გამოუყენებლად.
გარდა ამისა, სარეველების გადაჭარბებული ზრდა ნახევარ (ან მეტ) ფართობზე და 20% -ზე მეტი განსაკუთრებით ღირებული პროდუქტიული სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწებზე ჩაითვლება გამოუყენებელი მიწის ნიშნებად. კანონის დარღვევა იქნება იმ შენობის მიწის ნაკვეთზე ყოფნა, რომელსაც არაუფლებამოსილი პირების ნიშნები აქვს; მიწის ქიმიკატებით დაბინძურება; მიწის ნაკვეთის დანაგვიანება 20 პროცენტი ან მეტი ფართობზე და მრავალი სხვა.
გასული წლის დასაწყისისთვის Rosreestr– მა სასოფლო – სამეურნეო დანიშნულების მიწის საერთო ფართობი 382,5 მილიონი ჰექტარი შეადგინა, მათ შორის სასოფლო – სამეურნეო დანიშნულების მიწა - 197,7 მილიონი ჰექტარი. ამავე დროს, სხვადასხვა შეფასებით, რუსეთში 2018-დან 40 მილიონ ჰექტარამდე გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწაა.
ცენტრალურ რუსეთში - სმოლენსკის, ტვერის, ვოლოგდას, იაროსლავლის, კიროვის რეგიონებში - სახნავი მიწის ნახევრამდე არ არის გამოყენებული, ითვლის ვლადიმერ პლოტნიკოვს, სახელმწიფო დუმის აგრარული კომიტეტის თავმჯდომარის პირველ მოადგილეს. ”ეს სახელმწიფო ამოცანაა - მიწა იმუშაოს - მოსავლის მიცემა, სოფლის დამატებითი სამუშაოების უზრუნველყოფა და ბიუჯეტის გადასახადები”, - თქვა მან.
2030 წლისთვის სახელმწიფო გეგმავს 12 მილიონი ჰექტარი მიწის მიმოქცევაში გაშვებას. როგორც ადრე ვიცე პრემიერ მინისტრმა ვიქტორია აბრამჩენკომ განმარტა, ამისათვის აუცილებელია მიწის ფართომასშტაბიანი ინვენტარიზაცია, სოფლის მეურნეობისთვის შესაფერისი კონკრეტული მიწის ნაკვეთების გამოვლენა. სხვა ღონისძიებებთან ერთად, ეს ხელს შეუწყობს 2024 წლისთვის სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოებისა და ექსპორტის თითქმის გაორმაგებას - 45 მილიარდ დოლარს.
ვიქტორია აბრამჩენკომ გაიხსენა, რომ 2019 წელს მარცვლეულის, თევზისა და თევზის პროდუქტების ქვეყნის თვითკმარობამ სურსათის უსაფრთხოების დოქტრინის მაჩვენებლები ერთჯერ და ნახევარჯერ გადააჭარბა. მან ასევე აღნიშნა, რომ რუსეთმა მიაღწია სურსათის უსაფრთხოების ღირებულებებს თითქმის ყველა საკვანძო სფეროში.
ქვეყანაში სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოების შემდგომი ზრდა აუცილებელია, უპირველეს ყოვლისა, მსოფლიო საკვების ბაზარზე რუსეთის პოზიციის გასამყარებლად. ეს საშუალებას მისცემს სახელმწიფოს დაარეგულიროს სურსათის მდგომარეობა ქვეყნის შიგნით. მაშინაც კი, თუკი საგანგებო ვითარება მოხდება (ამინდის ანომალიები, კორონავირუსი და ა.შ.), სახელმწიფოს ყოველთვის ექნება შესაძლებლობა "გამოჭრას" საკვები პროდუქტების დაკარგული რაოდენობა საზღვარგარეთ მარაგიდან. ამრიგად, რუსეთში საკვების დეფიციტი არავითარ შემთხვევაში არ იქნება შესაძლებელი.
მთავრობის დადგენილება ამ სამუშაოს ნაწილია. გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნიშნების უფრო მკაფიო განმარტება საშუალებას მოგვცემს დავიწყოთ პრობლემის შემდეგი ეტაპის გადაჭრა - გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწის გატანა, დარწმუნებულია ვლადიმერ პლოტნიკოვი. მისი აზრით, ბუნდოვანი ფორმულირებების გამო, მიწის შესყიდვის შესახებ კანონი იმ მომენტამდე არ მოქმედებდა.
”ხალხიც არის და მიწაც არის, მაგრამ ჩვენ ამის აღება არ შეგვიძლია, რადგან 90-იან წლებში პრივატიზების დროს ზოგიერთმა” მეწარმემ ”ადამიანმა ფული ჩადო დეპოზიტის სახით. ახლა კი ისინი ელოდებიან, თუ როდის შეძლებენ სპეკულაციურად გამდიდრებას “, - კატეგორიულად განაცხადა დეპუტატმა.
მისი აზრით, გამოუყენებელი მიწის რაოდენობა მხოლოდ გაიზარდა მიწის რეფორმის დაწყების შემდეგ, 1990-იან წლებში. შემდეგ მიწა იყიდეს გარიგებულ ფასებში, რათა მოგვიანებით გაეყიდა. შედეგად, იგი საერთოდ არ გამოიყენება, ან საერთოდ არ გამოიყენება სოფლის მეურნეობისთვის, განმარტავს პლოტნიკოვი. დასტურად, იგი მოჰყავს როსსტატის მონაცემებს: 1990 წელს დათესეს 116 მილიონი ჰექტარი, ხოლო 2020 წელს (თუნდაც ზრდის გათვალისწინებით) ოდნავ მეტი 80 მილიონი ჰექტარი.
ამიტომ, პლოტნიკოვს მიაჩნია, რომ საჭიროა უფრო მეტი მუშაობა, რომ გამოუყენებელი სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევაში გადავიდეს. ასე რომ, მისი აზრით, სამართლიანი იქნებოდა, სხვა საკითხებთან ერთად, მიწაში გაზრდილი გადასახადის შემოღება მისი გამოუყენებლობის შემთხვევაში - ხუთ-ათჯერ მეტი. ეს ხელს შეუწყობს მესაკუთრეებს ან დაამუშაონ მიწის ნაკვეთი ან გაყიდონ.
იგი ასევე მიიჩნევს, რომ მიწის მიმოქცევაში შეტანამ შეიძლება ნაწილობრივ მოხსნას ხანძრის პრობლემა, რომელიც ბოლო წლებში კოლოსალური გახდა. ”ბურიანი შესანიშნავად იწვის. მიწის დათესვა რომ არ მოხდეს, პრობლემები არ იქნება ”, - განმარტავს იგი.
იმავდროულად, ნატალია შაგაიდა, გამოყენებითი ეკონომიკური კვლევის ინსტიტუტის აგრო-კვების პოლიტიკის ცენტრის დირექტორი, RANEPA, მიიჩნევს, რომ არ არსებობს გამოუყენებელი მიწა, სადაც ეს მოთხოვნადია. ისინი არ გამოიყენება მხოლოდ იმ რეგიონებში, სადაც ამ მიწებს რაიმე მოგება არ მოუტანს აგრობიზნესს. ამ თვალსაზრისით, სახელმწიფოსთვის უფრო მიზანშეწონილია იმოქმედოს არა სადამსჯელო ზომების დახმარებით, არამედ, უფრო მეტად, დეკლარაციული პრინციპის შესაბამისად, თქვა მან. თუ სადმე მოთხოვნილ ადგილებში, ადამიანი აღმოაჩენს მიტოვებულ ადგილს, მას შეუძლია დაუკავშირდეს შესაბამის ორგანოებს მესაკუთრის მოსაძებნად და, საჭიროების შემთხვევაში, იგი გაიყვანოს სასოფლო-სამეურნეო წარმოებისთვის. ექსპერტის აზრით, ყველგან გამოუყენებელ სასოფლო-სამეურნეო მიწებზე კონტროლის დაწესება, განსაკუთრებული აზრი არ არსებობს. და ყოველთვის არ არის შესაძლებელი ნაკვეთების მფლობელების მოძებნა, დასძენს შაგაიდა.
იგი იხსენებს, რომ 2016 წლის სოფლის მეურნეობის აღწერის შედეგად აღმოჩნდა სოფლის მეურნეობის მწარმოებლები, რომლებსაც 142,7 მილიონი ჰექტარიდან 193 მილიონი ჰექტარი სასოფლო-სამეურნეო სავარგულები დაურიგეს. თითქმის 50 მილიონი ჰექტარი დაიკარგა. იმ მიწებიდან, რომლებიც სოფლის მეურნეობის აღწერის დროს იქნა ნაპოვნი მწარმოებლებისთვის, გამოყენებულია 125 მილიონი ჰექტარი. ანუ, დაახლოებით 18 მილიონი ჰექტარი ჯერ არ არის გამოყენებული.
”სოფლის მეურნეობის მიწის მიმოქცევაში გაშვების ამოცანა პრეზიდენტმა დაისვა. ჩვენ საკმაოდ შეგვიძლია გავუმკლავდეთ ამას და მოვაწესრიგოთ საქმეები ”, - დარწმუნებულია ვლადიმერ პლოტნიკოვი.