სოფლის მეურნეობის სამინისტრო გვთავაზობს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შეტანას, რაც ითვალისწინებს დამატებული ღირებულების გადასახადის განაკვეთის XNUMX% -ით შემცირებას თესლის წარმოებაზე.
რუსეთში თესლის წარმოებაზე დამატებული ღირებულების გადასახადის მაჩვენებელი შეიძლება მალე შემცირდეს. სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ასეთი წინადადება გააკეთა. სენატორები მხარს უჭერენ შესაბამისი დეპარტამენტის ინიციატივას, თუმცა, მათი აზრით, თესლის წარმოების სრულად განვითარების მიზნობრივი ზომები საკმარისი არ არის. საჭიროა ახალი კანონი თესლის წარმოების შესახებ. რა უნდა განიხილონ ამ დოკუმენტზე, განხილულ იქნა ფედერაციის საბჭოს სხდომაზე, რომელიც მიეძღვნა რუსეთის ფედერაციაში მეცხოველეობისა და თესლის წარმოების სფეროში კანონმდებლობის გაუმჯობესებას.
სამი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი
რეგიონების პალატის ხელმძღვანელმა ვალენტინა მატვიენკომ ლენინგრადის რეგიონში სამუშაო ვიზიტის დროს ყურადღება გაამახვილა იმპორტის ჩანაცვლების დაბალ დონეზე თესლის წარმოების სფეროში. ”ჩვენ საკუთარი თესლი უნდა მოვიზარდოთ, რომელთაგან საკუთარი ნერგები და საკუთარი ნაწარმი, რომ სრული დახურული ციკლი იყოს,” - თქვა მომხსენებელმა.
მართლაც, აგრო ინდუსტრიული კომპლექსის აშკარა ზრდის ფონზე, რასაც ბოლო წლების მაღალი მოსავალი და სოფლის მეურნეობის ექსპორტის ზრდა აჩვენებს, ყველაზე სერიოზული პრობლემა - შიდა სარგავი მასალის დეფიციტი, შეუმჩნეველი დარჩა. ამ სფეროში იმპორტის დომინირება ჯერ არ შეცვლილა. ამრიგად, ზოგიერთი ტიპის კულტურისთვის უცხოური სარგავი მასალის წილი 90 პროცენტს აღწევს, რაც ქვეყნის საკვები უსაფრთხოების რეალური საფრთხეა.
ფედერაციის საბჭომ ეს სერიოზულად მიიღო - ამ წლის გაზაფხულზე სენატორების რეკომენდაციები გაუგზავნეს მთავრობას შიდა თესლის წარმოებაში მდგომარეობის გამოსწორების მიზნით. ამავდროულად, დიდი ყურადღება ექცეოდა კანონმდებლობის ცვლილებებს.
ამ კვირის შეხვედრაზე სოფლის მეურნეობის სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორმა რომან ნეკრასოვმა თქვა, რომ მისმა დეპარტამენტმა შეიმუშავა და მზად არიან სახელმწიფო სათათბიროს სამი საკანონმდებლო ცვლილება წარუდგინონ. ეს ეხება შიდა თესლის მწარმოებლების საგადასახადო ტვირთის შემცირებას, სელექციონერების საავტორო უფლებების დაცვის ახალ ზომებს და შიდა ბაზრის დაცვას გენმოდიფიცირებული თესლისგან.
”ეს ღონისძიებები ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაბიჯებია, რამაც შეიძლება სტიმული მისცეს შიდა სათესლე წარმოებისა და გამრავლების განვითარებას”, - თქვა სერგეი ლისოვსკიმ, ფედერაციის საბჭოს აგრარული და სურსათის პოლიტიკისა და ბუნების მართვის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ.
თესლის მწარმოებლები მხარს დაუჭერენ ჰონორარს
მსოფლიო გამოცდილებამ აჩვენა, რომ თესლის წარმოება არა მხოლოდ ქვეყნის სურსათის უსაფრთხოების გარანტია, არამედ მეტად მომგებიანი ბიზნესია. რუსეთში, სადაც მსოფლიო დონის სანაშენე სკოლები არსებობდა, ასეთ ბიზნესს განვითარების ყველა შესაძლებლობა აქვს. ამასთან, დღეს ეს არ ხდება.
ჩვენს ბაზარზე სათესლე მასალების უმსხვილესი მწარმოებლების გაფართოებამ და მათმა დემპინგურმა პოლიტიკამ ადგილობრივ მწარმოებლებს ჩამოართვა საკუთარი პროდუქციის გაყიდვის შესაძლებლობა. რაც შეეხება ახალი ჯიშების მოყვანას, შინაური სელექციონერების მდგომარეობა უბრალოდ დამღუპველი იყო. არასრულყოფილი კანონმდებლობის გამო, სელექციონერების უფლებები იყო დაუცველი. საპილოტე მეურნეობებში თესლის შეძენა, დღეს ყველას შეუძლია გამრავლება მათი ჯიშისთვის ფულის გადახდის გარეშე.
სერგეი ლისოვსკი. ფოტო: ფედერაციის საბჭოს პრესსამსახური
რომან ნეკრასოვმა გაიხსენა, რომ ამ შემთხვევაში მთელ მსოფლიოში მოქმედებს ე.წ. ჰონორარის მექანიზმი. ჰონორარი წარმოადგენს გამოცემებს "საავტორო პროდუქტის" მომხმარებლებისგან, რომლებიც თავად ახდენენ მას რეპროდუცირებას. ამგვარი გამოქვითვის მექანიზმი მოქმედებს, მაგალითად, წიგნების გამოცემაში (ავტორი იღებს პროცენტს გამომცემლობის მიერ დაბეჭდილი წიგნის თითოეული ასლისთვის), აგრეთვე შოუბიზნესის სამყაროში სიმღერების შესრულებისთვის და ა.შ.
”სამოქალაქო კოდექსში საავტორო უფლებების დაცვის მსგავსი ნორმებია”, - შეახსენა რომან ნეკრასოვმა და აღნიშნა, რომ აუცილებელია მათი გავრცელება თესლის მომშენებლებზე. ”და მნიშვნელოვანია, რომ კოდექსში შევიტანოთ როიალტის ოდენობის გაანგარიშების კრიტერიუმები, განსაზღვრული მისი განაკვეთის მინიმალური მნიშვნელობა.”
სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მიერ შემოთავაზებული კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ღონისძიებაა პასუხისმგებლობის გამკაცრება ტრანსგენგენერაციზირებული მცენარეების თესლის გამოყენებასთან დაკავშირებული დარღვევების გამო. დღეს უცხოელი მომწოდებლები ხშირად იყენებენ ჩვენი ფერმების მოთხოვნილებას სათესლე მასალზე და ადგილობრივი თესლის სრულ არარსებობაზე, ხშირად აგზავნიან აქ ტრანსგენული მცენარეების სარგავი მასალებს, რომელთა შედეგები ჯერ არ არის შესწავლილი.
რომან ნეკრასოვი. ფოტო: ფედერაციის საბჭოს პრესსამსახური
რომან ნეკრასოვის თანახმად, ჯარიმების გაზრდა (იყო წინადადებები მათი მილიონ რუბლამდე გაზრდის შესახებ) უნდა შეაჩეროს უცხო ქვეყნის სათესლე მასალის უცნობი წარმოშობა და სტიმულირება გაუწიოს ადგილობრივ მწარმოებლებს.
ნაბიჯები საგადასახადო შეღავათებისკენ, მაგალითად, დღგ-ს შემცირებისკენ, ასევე მიზნად ისახავს მას. ამ ღონისძიებამ სრულად გაამართლა თავი. ასე რომ, გაზაფხულზე მიიღეს კანონი ხილისა და კენკრის პროდუქტებზე დღგ-ს შემცირების შესახებ, შედეგად, წელს მოსავლის შედეგების მიხედვით, სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ვაშლის წარმოების ზრდა რამდენიმე ათასი ტონით დააფიქსირა.
რომან ნეკრასოვის აზრით, ეს ყველაფერი საშუალებას მოგვცემს მივაღწიოთ თესლის წარმოებაში იმპორტის ჩანაცვლების მაჩვენებლებს. მაგალითად, კარტოფილის მოყვანის სფეროში ესენია 2024 წლისთვის 18 ათასი ტონა სათესლე მასალის წარმოება და კარტოფილის 12 ახალი შინაური ჯიშის განვითარება.
ახალი კანონი გაზაფხულზე იქნება
ამასთან, 2024 წლისთვის ასეთი შედეგების მიღწევა ბევრ ექსპერტს ეჭვს იწვევს. ”ეს შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არა მხოლოდ სამეცნიერო ცენტრები, რომლებიც იღებენ სახელმწიფო დახმარებას, არამედ კერძო ბიზნესიც, რომელიც თესლის წარმოებაში საიმედო ინვესტიციის შესაძლებლობას ხედავს, შედის შერჩევის სამუშაოში”, - აღნიშნა სერგეი ლისოვსკიმ.
მისი აზრით, ჩვენს ბაზარზე ასეთი პირობები არ შექმნილა. უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ბაზარზე დიდი რაოდენობით ყალბია (ექსპერტების აზრით, მისი წილი 30 პროცენტამდეც შეიძლება აღწევდეს), სინდისიანი მწარმოებლისთვის რთულია მასზე კონკურენცია გაუწიოს.
”დღეს იაფი იმპორტირებული მასალის ძიებაში ნაგავს ვყიდულობთ”, - ამბობს რუსეთის მარცვლეულის კავშირის პრეზიდენტი არკადი ზლოჩევსკი. - თესლის უხარისხო თვისება, მაღალი სიბინძურე და ფაქტობრივად უხარისხოობა არის მთავარი პრობლემები. მეურნეობის არასტანდარტული თესლი 30 პროცენტამდე დარგეს. ასეთ პირობებში, ჯიში აცნობიერებს თავის მოსავალს მხოლოდ ერთი მესამედით. გარდა ამისა, ისინი გვიყიდიან თესლებს, რომლებიც არ ექვემდებარება გამრავლებას, რაც ნიშნავს, რომ მომავალ წელს მეურნეობა კვლავ იძულებულია შეიძინოს თესლი და მათი გამოყენებისათვის საჭირო ქიმიური შემადგენლობის მოწყობილობები. ”
სერგეი ლისოვსკის თქმით, გაყალბებული თესლის ბაზრის გასუფთავებისთვის, საჭიროა ახალი კანონი თესლის წარმოების შესახებ. წინა 1997 წელს მიიღეს და დღეს უიმედოდ მოძველებულია. ამიტომ, მისი აზრით, ამ დოკუმენტის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება უნდა იყოს ჩვენს ბაზარზე მოცირკულირე სათესლე მასალის ერთიანი სერტიფიკაციის სისტემის დანერგვა, ისევე როგორც მისი გადაადგილების მიკვლევადობის სისტემა.
რაც შეეხება ამ უკანასკნელს, ამგვარი სისტემის დანერგვის გამოცდილება უკვე გამოცდილია ალკოჰოლის შემცველ პროდუქტებზე და აჩვენა შესანიშნავი შედეგები. დაგეგმილია მსგავსი სისტემის დანერგვა ხის პროდუქტებისთვის, რასაც მოჰყვება თესლი.
თესლის უხარისხო თვისება, მაღალი სიბინძურე და ფაქტობრივი უხარისხოობა არის მთავარი პრობლემები. მეურნეობის არასტანდარტული თესლი 30 პროცენტამდე დარგეს.
ლისოვსკიმ ასევე გაიხსენა, რომ დღეს უცხოეთში მიწოდებული თესლის თანმხლები დოკუმენტაციის მრავალი კითხვა არსებობს. ”დოკუმენტების თანახმად, ეს ელიტარული თესლი ჩანს, მაგრამ სინამდვილეში აღმოჩნდა, რომ უხარისხო თესლს ვყიდულობთ. ამის დაუყოვნებლივი შემოწმება შეუძლებელია, შედეგად, ფერმერებს ზარალი მოაქვთ. ამაზე არავინ არის პასუხისმგებელი ”, - პრეტენზია გამოთქვა სენატორმა.
მან აღნიშნა, რომ ფედერაციის საბჭოს აგრარული კომიტეტის მუშაობის ძირითადი მიმართულება უნდა იყოს ახალი კანონის ტექსტის მომზადება მთავრობასთან ერთად. ”ვიმედოვნებთ, რომ საგაზაფხულო საველე სამუშაოების შემდეგი სეზონისთვის ის უკვე გადაეცემა სახელმწიფო სათათბიროს”, - განაცხადა სერგეი ლისოვსკიმ.
წყარო: https://yandex.ru/