"პესტიციდების და აგროქიმიკატების უსაფრთხო მოპყრობის შესახებ" კანონში ცვლილებების შეტანის გზით, იგეგმება ახალი წამლების რეგისტრირებულთა სპექტრის შეზღუდვა მათი შემქმნელებისა და მწარმოებლებისთვის. ამან ბარიერი უნდა შექმნას არაკეთილსინდისიერი იმპორტიორებისთვის, რომლებიც იყენებენ სხვისი წამლებს სარეგისტრაციო ტესტებისთვის და შემდგომ გააქვთ გაყალბებული პროდუქტი მიღებული სახელმწიფო რეგისტრაციის სერტიფიკატის შესაბამისად. ამას გარდა, "გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ" კანონში ცვლილებების შეტანის გზით, დაგეგმილია პესტიციდების მწარმოებლების გათავისუფლება გამოკვლევის ჩატარებისგან, ახალი პერიოდის განმავლობაში წამლის რეგისტრაციისას - იმ პირობით, რომ აქტიურ ნივთიერებაზე შეზღუდვები არ დაწესდება და რეგისტრატორი არ შეიცვლება. პროდუქტის შემადგენლობა.
No1070685-7 კანონის პროექტი ემზადება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს საგაზაფხულო სესიაზე განსახილველად ("ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ" ფედერალური კანონის მე -11 მუხლში ცვლილებების შეტანისა და "პესტიციდების უსაფრთხო მოპყრობის შესახებ" ფედერალურ კანონში და აგროქიმიკატები ”). მისი დახმარებით დაგეგმილია მთელი რიგი ინოვაციების საკანონმდებლო კონსოლიდაცია, რომლებიც შექმნილია რუსეთის აგროქიმიური ბაზრის უფრო მოწესრიგებული და უსაფრთხო გახდის, აგრეთვე მარეგულირებელი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ჰარმონიზაცია EAEU სანიტარული ნორმებისა და საბაჟო კანონმდებლობის შესაბამისად.
ამრიგად, ფედერალური კანონის პროექტი მოიცავს "რეგისტრანტის" ცნებას. ფედერალური კანონის No109-FZ "პესტიციდებისა და აგროქიმიკატების უსაფრთხო მოპყრობის შესახებ" შემოთავაზებული ვერსიის თანახმად, მხოლოდ მათ დეველოპერებს ან მწარმოებლებს შეუძლიათ შეასრულონ ახალი წამლების რეგისტრატორი, როგორც რუსეთში. კანონპროექტი ითვალისწინებს მესამე პირის ან კომპანიის მიერ განაცხადის შეტანის შესაძლებლობას, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი უფლებამოსილნი არიან დეველოპერის ან მწარმოებლის მიერ განახორციელონ რეგისტრაციის პროცედურები.
ფირმის "აგვისტოს" გენერალური დირექტორის მოადგილის ზოგადი საკითხების და რუსეთის ქიმიური მცენარეთა დამცავი მწარმოებელთა კავშირის აღმასრულებელი დირექტორის, ვლადიმერ ალგინინის თქმით, ეს არის საკანონმდებლო მუშაობის შემდეგი ეტაპი, რამაც ბარიერები უნდა შექმნას ყალბი იმპორტისთვის. და ყალბი პროდუქტები სოფლის მეურნეობის სექტორისთვის. რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ პესტიციდების და აგროქიმიკატების იმპორტის პროცედურაში შეიტანა სავალდებულო მოთხოვნა იმპორტიორისთვის, რომ ჰქონდეს იმპორტირებული პროდუქტის სახელმწიფო რეგისტრაციის სერტიფიკატი, თუმცა საჭიროა დამატებითი ზომების მიღება ყალბი ნაკადის შეზღუდვისთვის. პესტიციდები.
”არსებულ ვითარებაში, ქუჩიდან ნებისმიერ ადამიანს შეუძლია დარეგისტრირდეს მცენარეთა დაცვის ახალი პროდუქტი”, - განმარტავს ვლადიმერ ალგინინი. - ხშირად ხდება შემდეგი: კეთდება კეთილსინდისიერი მწარმოებლის პროდუქტი, ტარდება ყველა საჭირო ტესტი და გამოკვლევა, დარეგისტრირდება პრეპარატი, შემდეგ კი, სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობის შესაბამისად, საეჭვო ხარისხის და ქვეყანაში შემოდის არაპროგნოზირებადი შემადგენლობა, რომელიც მთავრდება შიდა სფეროებში. ჩვენ ამ ფენომენს ხუთი წლის განმავლობაში ვებრძოდით. თუ რომელიმე ქვეყნის პესტიციდების სახელმწიფო კატალოგს გავხსნით, იქ იმდენ რეგისტრანტს ვერ ვხვდებით, როგორც რუსეთში. ჩვენი წინადადება იყო, რომ პროდუქტის რეგისტრაციის უფლება დარჩებოდა მათ, ვისაც მისი შექმნის პირობები აქვს. ეს არის დეველოპერები და მწარმოებლები, რომლებსაც აქვთ გარკვეული ლაბორატორიული მოწყობილობები, კვალიფიციური პერსონალი და ყველაფერი რაც წარმოებისთვის არის საჭირო. ახლა ეს დებულება, თუმცა გარკვეულწილად შეკვეცილი ფორმით, შეტანილია კანონპროექტში და განსაზღვრავს მათ წრეს, ვისაც შეუძლია შეასრულოს რეგისტრაცია, როგორც ახალი წამლების რეგისტრატორი. "
ასევე, ფედერალური კანონის პროექტი ითვალისწინებს პესტიციდების და აგროქიმიკატების სარეგისტრაციო ტესტების შედეგების გამოკვლევის ვადის შემცირებას ექვსიდან სამ თვემდე, აგრეთვე სახელმწიფო რეგისტრაციის პერიოდის გაზრდას ორიდან სამ წლამდე ( მოქმედი კანონის No109-FZ შესაბამისად, პესტიციდების და აგროქიმიკატების სახელმწიფო რეგისტრაცია ათი წელი და ორი წელია).
”პრაქტიკა აჩვენებს, რომ სამი თვე საკმარისია პესტიციდების და აგროქიმიკატების სარეგისტრაციო ტესტების შედეგების შესამოწმებლად,” - ამბობს ვლადიმერ ალგინინი. - თავად პრეპარატის შექმნისა და რეგისტრაციის პერიოდი ძალიან გრძელია - მხოლოდ რეგისტრაციის კვლევებს შეიძლება ორ წელზე მეტი დასჭირდეს. იმისათვის, რომ პროდუქტის განვითარებაში ჩადებული ხარჯები უფრო სწრაფად გადაიხადოს, ის უფრო სწრაფად უნდა გაიტანოს ბაზარზე და ინოვაცია მწარმოებლებს საშუალებას მისცემს დააჩქარონ ეს პროცესი. ”
რაც შეეხება სახელმწიფო რეგისტრაციის პერიოდის გაზრდას ორიდან სამ წლამდე, აქ ჩვენ ვსაუბრობთ პრეპარატის წინასწარი რეგისტრაციაზე, რომელიც გამოიყენება იმ შემთხვევაში, თუ ტესტების შედეგების მიხედვით, კითხვები რჩება მისი ეფექტურობის ან უსაფრთხოების შესახებ. ამასთან, როგორც განმარტებით ბარათშია ნათქვამი, ორი წელი არ არის საკმარისი ყველა დამატებითი გამოკვლევის ჩასატარებლად. ვლადიმირ ალგინინი დასძენს, რომ წინასწარი რეგისტრაციის პერიოდის ზრდა დაეხმარება დეველოპერებსა და მწარმოებლებს უფრო ზუსტად გაიგონ, პერსპექტიულია თუ არა პრეპარატი და მიზანშეწონილია მისი რეგისტრაცია ათი წლის განმავლობაში შემდგომი გამოყენებისათვის.
გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ კანონში შეტანილი შესწორებების დახმარებით, გამარტივდება მისი განხორციელების მექანიზმი და რეგისტრაციის მსურველთათვის მოხსნილია მისი გავლის ვალდებულება, თუ ისინი ახალი პერიოდის განმავლობაში უკვე რეგისტრირებენ წამლებს ბაზარზე.
”ფედერალური კანონი No174-FZ” გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შესახებ ”გულისხმობს, რომ ნებისმიერი ახალი ნივთიერება, რომელიც შემოდის მიმოქცევაში, უნდა გაიაროს იგი უეჭველად; მწარმოებლები (და ჩვენ მათ შორის) მას ბუნებრივი რესურსების სამინისტროსა და როსპრიროდნადზორის მიერ შემუშავებული სქემის მიხედვით გადიან, - ამბობს ვლადიმერ ალგინინი. - შესწორება გულისხმობს, რომ როდესაც პროდუქტი ხელახლა დარეგისტრირდება ათი წლის შემდეგ, არ შეიძლება ჩატარდეს გარემოზე ზემოქმედების ახალი შეფასება - რა თქმა უნდა, იმ პირობით, რომ რეგისტრანტმა არ შეიტანა ცვლილებები პროდუქტის შემადგენლობაში და ასევე არ გააკეთა ძალაში შევიდეს საკანონმდებლო ცვლილებები ან შეზღუდვები აქტიურ ნივთიერებებზე - პრეპარატის აქტიურ ინგრედიენტებზე ”.
აღსანიშნავია, რომ 30 წლის 2020 დეკემბერს ფედერალური კანონი No 522-FZ "პესტიციდებსა და აგროქიმიკატების უსაფრთხო მოპყრობის შესახებ" ფედერალურ კანონში დამატებების შეტანის შესახებ "უსაფრთხო დამუშავების სფეროში სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) გაუმჯობესების თვალსაზრისით პესტიციდების და აგროქიმიკატების მიღება ”. კანონის ახალი ვერსია ითვალისწინებს როსელხოზნადზორში მცენარეთა დაცვის ქიმიკატების იმპორტის, რეალიზაციის, გამოყენებისა და განკარგვის ფუნქციების დაბრუნებას. 2011 წელს დეპარტამენტს ჩამოერთვა ეს უფლებამოსილებები, მაგრამ ამავე დროს ისინი არავის გადაეცა და შედეგად, თითქმის ათი წლის განმავლობაში, სამეთვალყურეო ორგანოებმა არ შეამოწმეს პესტიციდების გამოყენების წესების დაცვა, იმპორტირებული წამლების შემადგენლობა და პესტიციდების და აგროქიმიკატების მიმოქცევის კონტროლის შესაძლებლობები ძალზე შეზღუდული იყო. მიღებული შესწორებები მიზნად ისახავს ყალბი პესტიციდების და აგროქიმიკატების იმპორტის, რეალიზაციისა და გამოყენებას, რაც ზიანს აყენებს აგრო ინდუსტრიულ კომპლექსს, ბუნებას და ადამიანის ჯანმრთელობას. ამრიგად, ვარაუდობენ, რომ საბაჟოზე გამოჩნდება სპეციალიზებული საგუშაგოები, რომლითაც პესტიციდების და აგროქიმიკატების შემოტანა მოხდება.