13 ოქტომბერს გამოფენის "ოქროს შემოდგომა - 2012" ოფიციალური ღონისძიებების პროგრამის ფარგლებში.м გაიმართა კარტოფილისა და ბოსტნეულის ბაზრის მონაწილეთა კავშირის II სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენცია „შიდა კარტოფილისა და ბოსტნეულის კონკურენტუნარიანობა საცალო ვაჭრობაში“.
განიხილეს კონფერენციის თემები მრავალფეროვანი იყო. საუბარი შეეხო კულტურების წარმოების საბიუჯეტო მხარდაჭერის ფორმებსა და მექანიზმებს, შიდა სელექციისა და თესლის წარმოების აღორძინებას, კარტოფილისა და ბოსტნეულის ტექნიკური რეგლამენტის შემუშავებას, ასევე გადამამუშავებელი დარგის განვითარების პრობლემებსა და პერსპექტივებს. რიგი სხვა საკითხები. ეს პროგრამა საშუალებას გვაძლევს მივიჩნიოთ ღონისძიება წარმატებულად და პოლიფორმატად.
პროდუქცია
სასურსათო უსაფრთხოების დოქტრინა დირექტივით ადგენს, რომ შიდა ბაზრის სასაქონლო რესურსების მთლიან მოცულობაში შიდა ნედლეულისა და სურსათის წილის ზღვრული ღირებულება უნდა იყოს მინიმუმ 95% კარტოფილისთვის. სტატისტიკის მიხედვით, რუსეთი მსოფლიოში მესამე ადგილზეა კარტოფილის წარმოებაში. გასულ წელს მეორე პურის რეკორდული მოსავალი დაფიქსირდა - 32 მილიონ ტონაზე მეტი.
ფიზიოლოგიური მონაცემებით, წელიწადში ერთ ადამიანზე კარტოფილის მოხმარების რეკომენდირებული მაჩვენებელი განისაზღვრება 95-100 კგ-ით, რაც შეადგენს დაახლოებით 14 მლნ ტონას ქვეყნის მთელი მოსახლეობის საჭიროებისთვის, ნარჩენების, თესლის მარაგისა და საჭიროებების გამოკლებით. გადამამუშავებელი მრეწველობა. ამრიგად, კარტოფილის შიდა მწარმოებლების საწარმოო პოტენციალი თითქმის 100%-ით უზრუნველყოფს ქვეყნის სასურსათო უსაფრთხოებას.
მიმდინარე სეზონში კარტოფილის დარგვით დაკავებული ფართობი შარშანდელ დონეზე დარჩა. თუ კარტოფილის წარმოების სექტორს განვიხილავთ ბაზრის მონაწილეების კონტექსტში, დავინახავთ, რომ ნარგავების აბსოლუტური ფართობი, 83% (1,8 მლნ ჰექტარი), მოდის საყოფაცხოვრებო მეურნეობებზე, 231 ათასი ჰექტარი, ანუ 10%. სამწუხაროდ, პერსონალური შვილობილი მეურნეობების სტატისტიკის სანდოობის შემოწმება შეუძლებელია, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, ექსპერტები ამბობენ, რომ მომავალში პერსონალური შვილობილი ნაკვეთების წილი წარმოებაში შემცირდება და მოსახლეობის მოთხოვნილებები დაკმაყოფილდება ორგანიზებული სექტორის საწარმოების ხარჯზე. .
რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ოპერატიული მონაცემებით, 6 წლის 2012 ნოემბრის მდგომარეობით, ქვეყნის სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაციებში კარტოფილის მოსავალი 226 ათას ჰექტარზე, რაც 98%-ია და მიმდინარეობს მოსავლის აღება. გასულ წელთან შედარებით ოდნავ უფრო სწრაფი ტემპით. ბოსტნეულმა გეგმის 89% მოიკრიფა.
ორგანიზაციებმა გათხარეს 4 მილიონი ტონა კარტოფილი და 1,5 მილიონი ტონა მცენარეული პროდუქტი.
ამასთან, გასულ წელთან შედარებით, პროდუქციის მოსავლიანობა ჰექტარზე კარტოფილზე 11 ცენტნერით, ბოსტნეულზე კი 32 ცენტნერით შემცირდა.
ოპერატიული მონაცემებით, რეგიონებს შორის პროდუქციის შესყიდვაში ლიდერები დომინირებენ ცენტრალური ფედერალური ოლქის რეგიონებით, კარტოფილის ყველაზე მაღალი მოსავლიანობა შეინიშნება ორიოლის რეგიონში - 30 ტონაზე მეტი / ჰა. ბოსტნეულის მხრივ მოსკოვის რეგიონი ლიდერობს მოსავლის მხრივ, ხოლო ვოლოგდას რეგიონი მოსავლიანობით.
რაც შეეხება ჩვენს ბაზარზე იმპორტირებული პროდუქციის არსებობას, შეიძლება აღინიშნოს, რომ კარტოფილის წლიური მარაგი 600-800 ათასი ტონაა, გარდა 2010-2011 წწ. 1,5 მილიონ დოლარზე მეტი.
მიმდინარე წლის პირველ ნახევარში რუსეთში დაახლოებით 400 ათასი ტონა კარტოფილი შევიდა.
ძირითადი იმპორტიორები: ეგვიპტე, ნიდერლანდები, აზერბაიჯანი, საუდის არაბეთი და ჩინეთი. რუსული ახალი კარტოფილის ექსპორტი 40 130-დან 30 72 ტონამდე მერყეობს. ჩვენი კარტოფილის მთავარი ექსპორტიორი აზერბაიჯანია (2011 ათასი ტონა, XNUMX%, XNUMX წ.).
მელიორაციის
ჩვენს ქვეყანაში არასაკმარისი ყურადღება ეთმობა სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მელიორაციის სისტემის განვითარებას, როგორც სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის სტაბილური წარმოების გარანტი. თუ ჩინეთში ხელახალი მიწების წილი აღწევს 44,4%, ინდოეთში - 35,9%, აშშ-ში - 13,2%, მაშინ რუსეთში ამჟამად ხელახალი მიწის ფართობი შეადგენს სახნავი მიწების 7,9%. გათვალისწინებულია 2013-2020 წლების სახელმწიფო პროგრამით. მიწის მელიორაციის ხარჯებისთვის 50%-მდე კომპენსაციის სუბსიდირება საკმარისად ეფექტური არ არის. კარტოფილის კავშირის წევრები სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების გამოცდილებით, კერძოდ, ისინი არიან ძირითადი დაინტერესებული მხარეები, რომლებიც მნიშვნელოვან თანხებს ინვესტირებენ მიწის მელიორაციაში, ხარჯების უმეტესი ნაწილი რჩება კონსულტანტებთან, დიზაინერებთან და სხვა პირებთან.
არსებობს მოსკოვის ოლქის დმიტროვსკის ოლქის მაგალითი, როდესაც მფლობელებმა ჩაატარეს კაპიტალური რემონტი, რეკონსტრუქცია, მიწის ახალი განვითარება 1200 ჰექტარზე მეტ ფართობზე, შეიძინეს სპეციალიზებული მანქანები და აღჭურვილობა. საკუთარი ხარჯებით და საკუთარი ხარჯებით. დეკლარირებული პროგრამის მიხედვით, რეგიონის ბიუჯეტიდან არც ერთი გროში არ შემოსულა. მნიშვნელოვანი თანხები დაიხარჯა საპროექტო-სააღრიცხვო დოკუმენტაციასა და სახელმწიფო ექსპერტიზაზე - ჰექტარზე 12-დან 16,8 ათას რუბლამდე! ზოგჯერ აშენება უფრო იაფია, ვიდრე ტექნიკური და დიზაინის საფასურის გადახდა.
შემოთავაზებულია ჰექტარზე სუბსიდიის შემოღება. სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების მშენებლობა და დაპროექტება შეიძლება განხორციელდეს ნასესხები ან საკუთარი სახსრებით და მიიღონ სუბსიდიები შემოტანილ მიწაზე. სუბსიდიის ოდენობა შეიძლება იყოს დაახლოებით 10 რუბლი ჰექტარზე, რაც ჯდება დამტკიცებულ რესურსებში და ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების პროგნოზირებაში. ეს მიზანმიმართული მხარდაჭერა შეიძლება გახდეს მოტივაცია აღდგენილი მიწის ოდენობის გაზრდისთვის. საბიუჯეტო მხარდაჭერის ასეთი ღონისძიების გამოყენება შესაძლებელს გახდის ბოსტნეულის მეურნეობებში მელიორაციის ეფექტიანად განვითარებას და, არანაკლებ მნიშვნელოვანია, დასახული მიზნის დაცვას, რადგან რეალურად გამოყენებული ტერიტორიები ექვემდებარება თანადაფინანსებას და არ შედის ვირტუალურში. ბუღალტრული აღრიცხვის სტატისტიკური მონაცემები.
შენახვის
სასოფლო-სამეურნეო აღწერის მიხედვით, 2006 წელს კარტოფილისა და ბოსტნეულის შესანახი მოცულობა ერთ დროს შეადგენდა დაახლოებით 6,5 მლნ ტონას, საიდანაც 4,4 მლნ ტონა (67%) მოდიოდა მსხვილ და საშუალო სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებზე. 2007 წლიდან 2011 წლამდე პერიოდში დამატებით ექსპლუატაციაში შევიდა დაახლოებით 400 ათასი ტონა ტევადობის საწყობები. ამრიგად, დღეს არსებობს მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა, რომელიც დაახლოებით შვიდი მილიონი ტონა კარტოფილისა და ბოსტნეულის შენახვის საშუალებას იძლევა.
2013-2020 წლების სახელმწიფო პროგრამით ამ სფეროს სახელმწიფო მხარდაჭერის კონკრეტული პირობები ჯერ არ არის ცნობილი. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების ბაზრის უზრუნველყოფა“, რათა უზრუნველყოფილი იყოს სესხის აღების შესაძლებლობა შესანახი აღჭურვილობის, მათ შორის, სამაცივრო, წარმოშობის ქვეყნის მიუხედავად. . და ასევე უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ეკონომიკურად მნიშვნელოვანი პროგრამების მხარდაჭერა მოსავლის წარმოების სფეროში და ინოვაციური პროექტების განხორციელება აგროინდუსტრიულ კომპლექსში, მშენებლობის დროს ტონაზე შენახვის ხარჯების პირდაპირი ანაზღაურება. ახალი შენახვის ტანკები.
კარტოფილისა და ბოსტნეულის გადამუშავება
ტრადიციულად, კარტოფილი რუსეთში ერთ-ერთი ძირითადი საკვებია. თუმცა, ტუბერკულოზურ კარტოფილში მშრალი ნივთიერებების დაბალი შემცველობის გამო, მისი გრძელვადიანი შენახვისას დანაკარგები გარდაუვალია როგორც ბუნებრივი დანაკარგისგან, ასევე მისი სხვადასხვა სახის დაავადებებისგან.
ეს დანაკარგები, თანამედროვე შესანახი საშუალებების არარსებობისა და მცირე და საშუალო მეურნეობებისთვის ასეთი შესანახი ობიექტების ძალიან ხშირი არარსებობის გათვალისწინებით, შეიძლება მიაღწიოს შესანახად შენახული ტუბერკულოზური კარტოფილის მოცულობის 25-30%-ს. დანაკარგების მკვეთრად შემცირების ყველაზე ეფექტური გზაა კარტოფილის გადამუშავება კარტოფილის პროდუქტად, რომლის შენახვა შესაძლებელია დიდი ხნის განმავლობაში (მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში), ხოლო მიღებული პროდუქტის ტუბერკულოზური კარტოფილის კვებითი და ბიოლოგიური ღირებულების შენარჩუნებით.
დამუშავებისას შესაძლებელი ხდება არასტანდარტული ფრაქციების ტუბერკულოზური კარტოფილის გამოყენება, რომელსაც ხშირად საერთოდ არ იყენებენ. ასეთი კარტოფილის მოცულობა შეიძლება იყოს კარტოფილის მთლიანი მოსავლის 15-20%.
ევროპის წამყვანი ქვეყნების პრაქტიკაში გადასამუშავებლად გამოყენებული კარტოფილის წილი 30-დან 80%-მდე მერყეობს. რუსეთში წარმოებული პროდუქციის მხოლოდ 2% მუშავდება.
გადამამუშავებელი მრეწველობის საწარმოებისთვის გრანტებისა და სუბსიდიების შეწყვეტასთან დაკავშირებით, კარტოფილის სახამებლის მწარმოებელი საწარმოების რაოდენობრივი და ტევადობის პოტენციალი 1990-1995 წლებში 5-ჯერ შემცირდა და მხოლოდ ბოლო წლებში დაიწყო პერესტროიკის წინა მაჩვენებლების მიახლოება.
2011 წელს ჩვენს ბაზარზე დაახლოებით 35 31 ტონა კარტოფილის პროდუქცია შემოვიდა 2 მილიონი დოლარის ღირებულების, ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში კი იმპორტირებული კარტოფილის სახამებელზე ფასები თითქმის გაორმაგდა.
კარტოფილის პროდუქტების მოპოვების ერთ-ერთი პერსპექტიული სფეროა კარტოფილის ფანტელების წარმოება. ეს არის ძალიან მაღალი ხარისხის ნატურალური პროდუქტი, რომელიც ფართოდ გამოიყენება კვებისათვის ორგანიზებულ ჯგუფებში, მათ შორის დაწესებულებებში, რომლებსაც სახელმწიფოს სრული მხარდაჭერა აქვს. კარტოფილის ფანტელების გამოყენება შესაძლებელს ხდის ნატურალური კარტოფილის შეცვლას შორეულ ადგილებში კვების დროს, ფანტელების ტრანსპორტირება და შენახვა არ საჭიროებს განსაკუთრებულ პირობებს, მათ არ ეშინიათ უარყოფითი ტემპერატურის. ამავდროულად, ერთი კილოგრამი კარტოფილის ფანტელს შეუძლია შეცვალოს დაახლოებით შვიდი კილოგრამი ნატურალური კარტოფილი. მომზადების პროცესში მიიღება კარტოფილის პიურე, რომელიც არანაირად არ ჩამოუვარდება ახალი კარტოფილისგან დამზადებულ დაფქულ კარტოფილს.
ამჟამად რუსეთში კარტოფილის ფანტელის ხუთი მწარმოებელია. 2011 წლის მთლიანი წარმოების მოცულობა დაახლოებით 23 ათასი ტონაა. ამავდროულად, დღეს რუსეთში მოხმარებული კარტოფილის ფანტელების მთლიანი მოცულობის 40%-ზე მეტი იმპორტირებულია. ფანტელები ძირითადად ევროკავშირის ქვეყნებიდან შემოდის. ევროკავშირის სუბსიდირებული სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკისა და ადგილობრივი მწარმოებლების სტიმულირების ღონისძიებების წყალობით, იმპორტიორის პროდუქციას აქვს ფასების უპირატესობა შიდა პროდუქტებთან შედარებით. გარდა ამისა, კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზების გამო, რამდენიმე წლის განმავლობაში იმპორტირებული კარტოფილის პროდუქცია მიეწოდებოდა საგადასახადო ბაზით 10%, ხოლო შიდა გადამამუშავებელებისთვის დღგ-ის განაკვეთი 18% იყო. გაერთიანების წევრების ინიციატივით და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მხარდაჭერით, მიმდინარე წლის მაისში მარეგულირებელ ჩარჩოში ცვლილებები განხორციელდა და დისბალანსი აღმოიფხვრა. როგორ რეაგირებს ბაზარი ამ ცვლილებებზე? შედეგის მონიტორინგი და ანალიზი მოხდება პროცესორებთან ერთად.
ამავდროულად, ვმო-ში გაწევრიანების პირობებში, საჭიროა კიდევ ერთი ნაბიჯის გადადგმა შიდა გადამუშავების მხარდასაჭერად - მათთვის დღგ-ის 10%-მდე შემცირება.
მეცხოველეობა და თესლის წარმოება
გასაყიდად მიწოდებული პროდუქციის ხარისხი დიდწილად დამოკიდებულია სათესლე მასალის ხარისხზე. კარტოფილი, რომელიც მიდის ქსელურ სტრუქტურებში და გადასამუშავებლად, 99% მოყვანილია ძვირადღირებული იმპორტირებული თესლიდან.
ქვეყანაში პრაქტიკულად არ ხდება შიდა სელექცია და თესლის წარმოება, ხოლო არსებული მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა განვითარების საშუალებას არ იძლევა. ასე, მაგალითად, კარტოფილის წარმოებისთვის ბუფერული ზონების კონცეფცია და მოთხოვნები არ არსებობს, სასოფლო-სამეურნეო წარმოებაში გამოყენებული კარტოფილის თაობებისა და რეპროდუქციული თესლის რაოდენობა, საპატენტო კანონი შეზღუდული არ არის. აუცილებელია დაკანონდეს რეგიონთაშორისი მეცხოველეობა და მეთესლეობის ცენტრების შექმნა და სახელმწიფო მხარდაჭერის ფორმების განსაზღვრა. კარტოფილის გაერთიანების მონაწილეები თვლიან, რომ ამ პროცესების მართვა სუბიექტებს არ შეიძლება, ფედერაციამ უნდა დაადგინოს წესები, სუბიექტებმა კი პროექტების და ბუფერული ზონების ფუნქციონირების მონიტორინგი. შეიძლება ეს სპეციფიკურია, მაგრამ კარტოფილისთვის მნიშვნელოვანია.
318 ჯიში რეგისტრირებულია რუსეთის მეცხოველეობის მიღწევების სახელმწიფო რეესტრში. ამავდროულად, წარმოებაში აქტიურად გამოიყენება არაუმეტეს 40-45 ჯიში. ყველაზე პოპულარული ათი ჯიში გაშენებულია ნათესი ფართობის 70-80%-ზე, ხოლო რუსული ჯიშების წილი მასში მხოლოდ 30%-ია. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო რეესტრში რუსული სელექციის 167 სახეობაა, რაც რეგისტრირებულთა მთლიანი რაოდენობის ნახევარია, მაგრამ მათგან მხოლოდ 20-25 სახეობაა აქტიურად გამოყენებული რუსეთის სხვადასხვა რეგიონში წარმოებაში.
დამახასიათებელია, რომ შიდა სახელმწიფო რეესტრში 7% არის გამოყოფილი ბელორუსის რესპუბლიკის მიღწევებზე და მათში რუსული ჯიშები მხოლოდ 2% -ს იკავებს, ჩვენი რეესტრის უცხოურ ანალოგებში რუსული ჯიშები პრაქტიკულად არ არის წარმოდგენილი.კარტოფილის კავშირის მიერ მოსკოვში 2012 წლის მარტში ჩატარებული მეორე სამეცნიერო და პრაქტიკული შეხვედრის "გენეტიკური და აგროტექნოლოგიური რესურსები კვების და ტექნიკური კარტოფილის ხარისხის გასაუმჯობესებლად" რეზოლუციაში აღნიშნულია, რომ, მიუხედავად ყველა სირთულისა და პრობლემისა, ყოველწლიურად ჩვენი სელექციონერები კარტოფილის არაერთი ახალი ჯიშის შექმნა, დაპატენტება და სახელმწიფო რეესტრში დარეგისტრირება და მათი მნიშვნელოვანი ნაწილი მართლაც მაღალი ხარისხისაა და რიგ პარამეტრებში უცხოურ ჯიშებსაც კი აჭარბებს. შინაურ ჯიშებს აქვთ უფრო მაღალი ადაპტაციური თვისებები, მდგრადობა გვალვის, საგვიანო სიწითლისა და სხვა დაავადებების მიმართ. თუმცა, სამეცნიერო დაწესებულებებს ყველაზე ხშირად არ გააჩნიათ სახსრები მათი კომერციული „პოპულარიზაციისთვის“ და, რაც მთავარია, მათი ორიგინალური და ელიტური თესლის წარმოების ორგანიზებისთვის, რადგან ასეთი თესლის წარმოებისთვის პრაქტიკულად არ არსებობს სახელმწიფო დაფინანსება (ეს ნაშრომი კანონით კლასიფიცირებულია, როგორც კომერციული საქმიანობა).
ამიტომ, ძალიან ხშირად ახალი ჯიშების პატენტები ხდება მხოლოდ სამეცნიერო დაწესებულებების მოხსენებების „დეკორაციები“ და მცირე ხნის შემდეგ ისინი ჩუმად და შეუმჩნევლად შორდებიან დაცვას საპატენტო მოსაკრებლების გადაუხდელობის გამო.
რუსეთში არსებული მცირე რაოდენობის სათესლე კომპანიებისთვის, ყველაზე ხშირად კომერციული და არავითარ შემთხვევაში ორგანიზაციულად და იურიდიულად დაკავშირებული სელექციონერებთან და პატენტის მფლობელებთან, უბრალოდ ეკონომიკურად არამომგებიანია შიდა წარმოშობის ახალი ჯიშების ჯიშური მახასიათებლების დამოუკიდებლად პოპულარიზაცია, გაუმჯობესება, კონტროლი. რომლებსაც ასევე უნდა გადაიხადონ ჰონორარი. მათთვის უფრო ადვილია მუშაობა უკვე ცნობილ, მოძველებულ და, შესაბამისად, საჯაროდ ხელმისაწვდომ სათესლე მასალასთან 10-30 ყველაზე პოპულარული „ბრენდის“ ჯიშის. ადგილობრივი ორიგინალური და ელიტური თესლის წარმოების სუსტი განვითარება არ ფარავს მსხვილი მწარმოებლების საჭიროებებს, რომლებიც იძულებულნი არიან შეიძინონ სათესლე მასალა დიდი რაოდენობით, ჩვეულებრივ დაბალი რეპროდუქციის, უცხოეთიდან და ფოკუსირდნენ უცხოური ჯიშების მოშენებაზე.
კავშირის წევრების აზრით, განსაკუთრებული საფრთხის შემცველია დიდი რაოდენობით კარტოფილის თესლის მასობრივი იმპორტი საზღვარგარეთიდან, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს (და უკვე გამოიწვია) რუსეთში არაერთი უკიდურესად საშიში საკარანტინო მავნებლებისა და განსაკუთრებით. პათოგენური და ფუნგიციდ-რეზისტენტული შტამები და პათოგენების რასები (გვიანტური სიწითლე, ბაქტერიოზი, ვირუსები).
სახელმწიფო ჯიშების გამოცდის და უცხოური ჯიშებისა და დაცვის სისტემის რეფორმირების პროცესში მნიშვნელოვანია ქვეყნის ფიტოსანიტარული კეთილდღეობის დაცვის მექანიზმების შენარჩუნება და გაძლიერება. საჭიროა ლაბორატორიები, რომლებსაც შეუძლიათ გააკონტროლონ პათოგენების პოპულაციების სტრუქტურაში ცვლილებები, პირველ რიგში მათი აგრესიულობა და პესტიციდების მიმართ გამძლეობა.
ბოლო დრომდე, კულტურების წარმოებაში სახელმწიფო მხარდაჭერის მნიშვნელოვანი ელემენტი იყო ელიტური თესლის წარმოების სუბსიდირება. გასულ წელს, კარტოფილის მაღალი რეპროდუქციის გამოყენების ფინანსური მხარდაჭერა იყო დაახლოებით 7 რუბლის დონეზე. კილოგრამზე, რომელიც შეადგენდა 20-25 ათას რუბლს. ჰექტარზე. ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტრო განიხილავს ვარიანტებს ელიტარული კარტოფილისთვის სუბსიდიების გამორიცხვის ან მხარდაჭერის 2-3 რუბლამდე შემცირებაზე. კილოგრამზე, ანუ მხარდაჭერა იქნება 6-10 ათასი რუბლი. ჰექტარზე.
ამასთან დაკავშირებით, კარტოფილის გაერთიანება სთხოვს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს, უზრუნველყოს „ფედერალური ბიუჯეტიდან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბსიდიების უზრუნველყოფისა და განაწილების წესები, მოსავლის წარმოების გარკვეული ქვესექტორების მხარდასაჭერად. 2013 წლისთვის" სუბსიდიები სუპერ ელიტის, სუპერ ელიტის, კარტოფილის თესლის ელიტის შესყიდვისთვის და შემდგომში შეიცვლება ელიტური თესლის წარმოების განვითარებისთვის სუბსიდიების განაწილების პროცედურა, თესლის შემსყიდველებიდან მათი მწარმოებლების მიღებაზე გადამისამართება.
სოფლის მეურნეობის მწარმოებლები და საცალო ფასები
სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებისთვის ხელსაყრელი რეჟიმის დაწესება საცალო ბაზარზე შიდა კარტოფილისა და ბოსტნეულის წილის საკითხის გადაწყვეტის გზით, კერძოდ, გამჭვირვალე და ერთიანი წესებისა და მოთხოვნების განსაზღვრა საქონლის განაწილების ყველა ეტაპზე, ერთ-ერთია. ბაზრის მონაწილეთა უმეტესობის მომავალი განვითარების მთავარი ფაქტორები. იმპორტს კონკურენციას უწევს დაბალი ღირებულება და მაღალი ხარისხი. მიმდინარე წლის ზამთარში, გაერთიანების წევრების მიერ ჩატარებული კვლევის მიხედვით, მოცულობითი 40% მაღაზიებში იმპორტმა დაიკავა, ბრუნვის მხრივ კი - 60%. ვინაიდან შიდა კარტოფილი ღირს 10 რუბლი / კგ, ხოლო იმპორტირებული 50-60 რუბლი / კგ. ძვირადღირებული იმპორტირებული კარტოფილით, რომელიც ხშირად საუკეთესო ხარისხის, შეფუთული და გარეცხილია, ჯაჭვებისთვის ბიზნესის კეთება უფრო მომგებიანია.
ამავდროულად, ბაზარზე საკმარისია შიდა მომწოდებლების შეთავაზებები მსგავსი მაჩვენებლებით ხარისხისა და სხვა სამომხმარებლო მაჩვენებლების თვალსაზრისით. ქსელში მომარაგების მოცულობებში ჭარბობს არა მწარმოებლები, არამედ გადამყიდველები უშუალოდ ქსელებში მომუშავე პირების მონაწილეობით ან მყიდველებთან ანაზღაურებაზე.
მასიური მოსავლის პერიოდშიც კი საცალო ქსელებში, რომლებიც ამარაგებენ დიდ მეტროპოლიტენს, განსაკუთრებით ცენტრალურ და ჩრდილო-დასავლეთ ფედერალურ ოლქებში, წარმოდგენილი კარტოფილის ნახევარი არარუსული წარმოებისაა. საცალო ქსელები უფრო მეტად არიან მზად იმპორტირებულ პროდუქტებთან იმუშაონ მაღალი ბონუს კომპონენტის გამო. გარდა ამისა, საცალო ქსელები იყენებენ საკუთარ მოთხოვნებს პროდუქციის ხარისხსა და მიღებაზე, რაც ქმნის სირთულეებს პროდუქციის მიწოდებაში.
აგვისტოში კარტოფილის გაერთიანებამ მოსკოვის რეგიონში საცალო ქსელების ნაწილის მონიტორინგი ჩაატარა. იმ პერიოდში, როდესაც მოსკოვის მახლობლად მეურნეობებმა დაიწყეს მასობრივი მოსავლის აღება, დაფიქსირდა იმპორტირებული სტაფილოების დომინირება კილოგრამზე დაახლოებით 35 რუბლის ღირებულებით. ამავდროულად, რეგიონალური მწარმოებლების საშუალო საბითუმო ფასი იყო 13-15 რუბლი.
კარტოფილისა და ბოსტნეულის პროდუქტების ბაზრის მონიტორინგის შედეგების მიხედვით, რომელიც კარტოფილის კავშირის წევრებმა ჩაატარეს ოქტომბრის პირველ ათწლეულში, დაფიქსირდა შემდეგი: მოსკოვის მაღაზიების ქსელის თაროებზე, გარეცხილი კარტოფილი ჭარბობს 80 დონეზე. % ფასი 50 რუბლი / კგ. გაურეცხავი კარტოფილი იყიდება 17 რუბლი/კგ დონეზე. იმპორტი არის დაახლოებით 40% გარეცხილ კარტოფილზე და 46% გარეცხილ სტაფილოზე.
საშუალოდ, რუსეთის სხვა რეგიონებში, გარეცხილი და გაურეცხავი კარტოფილი შეადგენს 50/50 თანაფარდობას და ამჟამად პრაქტიკულად არ არის იმპორტირებული პროდუქცია.
ევროპაში, გასული საუკუნის 60-იანი წლებიდან, მოქმედებს ერთიანი RUCIP რეგულაცია, რომელიც აღწერს ახალი კარტოფილით და ბოსტნეულის პროდუქტებით ვაჭრობის წესებსა და პირობებს.
მიმდინარე სახელშეკრულებო პრაქტიკაში, ევროპული ბაზრის მონაწილეები ადგენენ მხოლოდ ძირითად პირობებს (ფასი, ვადა, კონტეინერი), ხოლო ურთიერთობის სხვა პარამეტრები რეგულირდება RUCIP-ის მითითებით.
სამწუხაროდ, რუსეთში საცალო ქსელები იყენებენ საკუთარ მოთხოვნებს პროდუქციის ხარისხისა და მიღებისთვის, რაც ქმნის სირთულეებს მიწოდებაში. კარტოფილისა და ბოსტნეულის ბაზრის მონაწილეთა კავშირი მზადაა, ასეთი შეთანხმება (რეგულაცია) საცალო ვაჭრობის კომპანიების ასოციაციასთან შეათანხმოს.
ამასთან, კარტოფილის გაერთიანება მიმართავს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მოთხოვნით:
- შეცვალოს ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“, რათა უზრუნველყოს სტანდარტების შემუშავება და მიღება სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებსა და საცალო მოვაჭრეებს შორის ურთიერთქმედების სტანდარტების (პროდუქტის ხარისხის, ლოგისტიკის მოთხოვნების და დანერგვის თვალსაზრისით). ტექნიკური რეგლამენტი);
- შეცვალოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 15 წლის 2010 ივლისის No530 დადგენილება გარკვეული სახის სოციალურად მნიშვნელოვანი საკვები პროდუქტების ნუსხის შესახებ (რომლის გარკვეული ოდენობის შესაძენად სავაჭრო საქმიანობით დაკავებულ ეკონომიკურ სუბიექტს უფლება არ აქვს გადაიხადოს ანაზღაურება) პროდუქტებით შევსების თვალსაზრისით: კარტოფილი GOST R 51808-2001 მიხედვით, ჭარხალი GOST R 51811-2001 მიხედვით, სტაფილო GOST R 51782-2001 მიხედვით, კომბოსტო GOST R 51809 GOST და 2001 GOST R 51783-ის მიხედვით. -2001;
-
ჩართეთ სუფრის ჭარხალი გარკვეული ტიპის სოციალურად მნიშვნელოვანი აუცილებელი საკვები პროდუქტების ჩამონათვალში, რომლებზეც შეიძლება დაწესდეს მაქსიმალური დასაშვები საცალო ფასები (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 15 წლის 2010 ივლისის ბრძანებულება No. 530), როგორც ერთადერთი კულტურა ". borscht" ნაკრები, რომელიც არ იყო შეტანილი ზემოთ მოცემულ სიაში.
შიდა კარტოფილისა და ბოსტნეულის კონკურენტუნარიანობა საცალო ვაჭრობაში დამოკიდებულია ამჟამინდელ მდგომარეობაზე ქვეყნის კარტოფილის ბაზარზე და მჭიდროდ არის დაკავშირებული მოსავლის წარმოებაში საქმიანობის ისეთი სფეროების შედეგებთან, როგორიცაა წარმოება, მელიორაცია, სელექცია და თესლის წარმოება, შენახვა და გადამუშავება. . საცალო ფასები ასევე გავლენას ახდენს კარტოფილისა და ბოსტნეულის კონკურენტუნარიანობაზე. შიდა პროდუქტის უპირატესობების ბაზარზე შესანარჩუნებლად საჭიროა სათანადო ყურადღება მიექცეს კარტოფილისა და ბოსტნეულის სექტორის ინფრასტრუქტურის განვითარებას.
სტატისტიკური მონაცემები მოწოდებულია რუსეთის ფედერაციის კარტოფილის კავშირისა და რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მიერ.