სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ირინა იაროვაიას ცვლილებების ახალი მიმოხილვის პროექტი მოამზადა. სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ზოგადად მხარი დაუჭირა დეპუტატების კანონპროექტს, რომელიც კრძალავს საცალო ქსელებს გაუყიდველი პროდუქციის მომწოდებლებს დაუბრუნონ.
ამავდროულად, დეპარტამენტი დარწმუნებულია, რომ სახელმწიფო სათათბიროს მეორე მოსმენით, პროექტის კონცეფცია კვლავ უნდა შეიცვალოს: მომწოდებლებს უნდა დაუბრუნდეს მხოლოდ მალფუჭებადი პროდუქტები, როგორიცაა პური, და არა ყველა სახის საქონელი. ამის შესახებ „იზვესტიას“ სამინისტროს პრესსამსახურში განუცხადეს. დაბრუნების პრობლემა პირველად პურის მწარმოებლებმა დააანონსეს, თუმცა მოგვიანებით საცალო ქსელებთან შეთანხმდნენ და ახლა პრობლემა მოგვარებულად მიიჩნევენ.
სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ დაწერა მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებების მიმოხილვის ახალი პროექტი, რომელიც მოამზადეს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებმა ვიცე-სპიკერის ირინა იაროვაიას ხელმძღვანელობით. ისინი გულისხმობენ საცალო ქსელების აკრძალვას, დააბრუნონ პროდუქცია მომწოდებლებისთვის. როგორც „იზვესტიას“ დეპარტამენტის პრესსამსახურში განუცხადეს, 12 ივნისს მთავრობაში სამინისტროს პოზიციის შესახებ დოკუმენტი შევიდა. 2018 წლის თებერვლის ბოლოს, დეპუტატებმა სახელმწიფო დუმას წარუდგინეს ცვლილებები კანონებში „სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“ და „სოფლის მეურნეობის განვითარების შესახებ“.
დოკუმენტი გვთავაზობს, რომ საცალო ვაჭრობას აეკრძალოს ხელშეკრულებები, რომლებიც შეიცავს პირობას გარკვეული პერიოდის შემდეგ გაუყიდავი საქონლის მიმწოდებელთან დაბრუნების შესახებ. ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში ვაჭრობამ გაზარდა შიდა მწარმოებლებისთვის ხარისხიანი პროდუქციის დაბრუნების რაოდენობა, ნათქვამია განმარტებით ბარათში. მომწოდებლები იძულებულნი გახდნენ, უკან ეყიდათ ისინი. ამან უფრო მეტად იმოქმედა მცხობელებზე. რეგიონებში ცალკეული საწარმოებისთვის ბრუნვა მთლიანი მარაგის 50%-ს აღწევს, ხორცპროდუქტების შემთხვევაში 30%-მდე, ნათქვამია განმარტებით ბარათში. ამავდროულად, პროდუქციის დაბრუნება პრაქტიკულად არ ხდება, როდესაც საქმე უცხოელ მომწოდებლებს ეხება.
სოფლის მეურნეობის სამინისტრომ ინიციატივის პირველი მოსმენით მიღებას მხარი დაუჭირა მეორე მოსმენით დასრულებას. დეპარტამენტმა პროექტის ტექსტზე კომენტარი გააკეთა. კერძოდ, იქამდე, რომ კრძალავს ხელშეკრულების დადებას იმ საკვები პროდუქტების დაბრუნების პირობით, რომლებიც არ გაიყიდება გარკვეული პერიოდის შემდეგ. სოფლის მეურნეობის სამინისტროს განცხადებით, ეს დებულება დამატებით დამუშავებას საჭიროებს: ასეთი აკრძალვის დაწესებამ შესაძლოა გამოიწვიოს საქონლის დაბრუნების შეუძლებლობა იმ შემთხვევაშიც, როცა ეს კანონით არის გათვალისწინებული. მაგალითად, მხარეთა შეთანხმებით, სასამართლოს გადაწყვეტილებით, არაადეკვატური ხარისხის ან არასრული საქონლის გამოცვლისას.
სააგენტო საჭიროდ მიიჩნევს კანონპროექტში შეიტანოს დებულება მომწოდებლებისთვის პროდუქციის განხორციელების მოკლე ვადით (ანუ 10 დღემდე) დაბრუნების შესაძლებლობის შესახებ. ეს შესაძლებელია იმ პირობით, რომ ასეთი საქონლის ასორტიმენტი ბრუნავს - ანუ მაღაზიებში პროდუქციის ყოველდღიური განახლების შემთხვევაში ახალი პარტიებიდან დამატებითი მიწოდების დახმარებით. ეს ხელს შეუწყობს მიმწოდებელს არ დაკარგოს თაროზე ადგილი. ზოგადად, კანონპროექტის მიღება უფრო ხელსაყრელ პირობებს შექმნის შიდა წარმოების განვითარებისა და სურსათის ბაზრის ხარისხიანი პროდუქციით უზრუნველყოფისთვის, აცხადებენ სოფლის მეურნეობის სამინისტროში.
მთავრობის გამოწვევას საფუძვლად დაედება დეპარტამენტის პოზიცია. გაზაფხულზე მთავრობამ უკვე ჩამოაყალიბა მისი განხილვის დადებითი პროექტი სოფლის მეურნეობის სამინისტროს დასკვნის საფუძველზე. როგორც „იზვესტიას“ მინისტრთა კაბინეტში წყარომ განაცხადა, საკანონმდებლო საქმიანობის სამთავრობო კომისიამ დოკუმენტი გადასახედად გაგზავნა. მოგვიანებით, ვიცე-პრემიერმა დიმიტრი კოზაკმა ამ კანონპროექტთან დაკავშირებით შეხვედრა გამართა, რის შედეგადაც სოფლის მეურნეობის სამინისტროს დაევალა 13 ივნისამდე თეთრ სახლს ახალი გაწვევის პროექტი წარედგინა, აღნიშნა იზვესტიას წყარომ.
ვიცე-სპიკერის ირინა იაროვაიას სპიკერმა უარი თქვა კომენტარის გაკეთებაზე. საცალო ვაჭრობის კომპანიების ასოციაციის პრეზიდიუმის თავმჯდომარემ (AKORT, აერთიანებს ქვეყნის უმსხვილეს საცალო მოვაჭრეებს) სერგეი ბელიაკოვმა განუცხადა „იზვესტიას“: „ჩვენ პრინციპში დაბრუნების აკრძალვის წინააღმდეგი ვართ“. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ დაბრუნების ზოგიერთი საფუძველი პირდაპირ არის გათვალისწინებული მოქმედი კანონმდებლობით, რასაც სოფლის მეურნეობის სამინისტრო ეთანხმება. მისი აზრით, დაბრუნების აკრძალვის წესი იმ პირობებში, როდესაც ურთიერთობები სათანადოდ არის მოწესრიგებული მოქმედი კანონმდებლობით, სამოქალაქო კოდექსით და ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის უფლებამოსილებით, გადაჭარბებულად გამოიყურება.
”პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ სახელშეკრულებო ურთიერთობების მოწესრიგების ყველაზე ეფექტური გზა არის სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეთა დიალოგი”, - დარწმუნებულია სერგეი ბელიაკოვი. — ანუ გამოსავალი თვითრეგულირების სფეროშია, მექანიზმი, რომელმაც დაამტკიცა თავისი ეფექტურობა და არა მხოლოდ ვაჭრობის სფეროში.
AKORT-მა დააზუსტა, რომ დაბრუნების საკითხს უკვე წყვეტენ კომპანიები და მათი პარტნიორები. ასე რომ, პურის პურპროდუქტებთან დაკავშირებით პრობლემა დღეს აქტუალური არ არის. საცალო ქსელებში მიწოდების მთლიან მოცულობაში დაბრუნების საშუალო რაოდენობა მცირეა. ხორცის ეროვნული ასოციაციის აღმასრულებელი კომიტეტის ხელმძღვანელი სერგეი იუშინი თვლის, რომ დაბრუნება შესაძლოა აქტუალური იყოს ხანგრძლივი შენახვის ვადის მქონე პროდუქტებზე - 10 დღეზე მეტი. მისივე თქმით, „თუ პროდუქტი არ გაიყიდება, მაშინ შესაძლოა თავად მწარმოებელი იყოს დაინტერესებული, რომ ის სადისტრიბუციო ქსელიდან აიღოს და სხვა არხით გაყიდოს“. 24 ივლისს სახელმწიფო დუმამ ერთხმად მიიღო კანონპროექტი, რომელიც კრძალავს საცალო ვაჭრობის მიერ პროდუქციის დაბრუნებას პირველი მოსმენით.
წყარო: https://iz.ru/